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民主與法制網(wǎng)訊（□齊愛軍)河北省邯鄲市永年區(qū)公安局努力破解“電詐”難題，在預(yù)警前置、發(fā)案趨穩(wěn)、處置快捷等方面取得了明顯成效，先后破獲公安部督辦的“3·21”特大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案、“圓通公司信息泄露案”等一系列具有社會(huì)影響力的重大案件。

夯基礎(chǔ)抓隊(duì)建，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍專業(yè)化

(資料圖)

從電信詐騙案件發(fā)生伊始，永年區(qū)公安局便以“逢山開道、遇水搭橋”的勇氣，高標(biāo)準(zhǔn)迅速部署打擊整治電信詐騙工作，首當(dāng)其沖建隊(duì)伍，從“實(shí)”字入手，優(yōu)化反詐隊(duì)伍設(shè)置，破解打擊能力“不專業(yè)”問題，夯實(shí)反詐基礎(chǔ)。

黨建引領(lǐng)帶動(dòng)得實(shí)。永年區(qū)公安局將打擊整治電信詐騙工作作為局黨委“1號(hào)工程”，把黨旗插在打擊整治電信詐騙犯罪陣地上，充分發(fā)揮全局13個(gè)黨支部的核心引領(lǐng)作用和黨員民警、輔警先鋒模范帶頭擔(dān)當(dāng)作用，以黨建為引領(lǐng)，重心下移、力量下沉，建立起組織上下貫通、資源左右互聯(lián)、治理內(nèi)外協(xié)同的“大融合”機(jī)制。

反詐中心打造得實(shí)。電信詐騙案件跨地域、非接觸、速度快、隱蔽強(qiáng)，為此永年區(qū)公安局2018年在全市率先組建了反詐中心，專門負(fù)責(zé)研究犯罪特點(diǎn)、專司打擊防范、宣傳等工作，有力提升了研判和有效應(yīng)對(duì)能力。

專職隊(duì)伍設(shè)置得實(shí)。永年區(qū)公安局以警力跟著實(shí)戰(zhàn)走為原則，積極整合刑偵、情報(bào)、網(wǎng)安、科信等人員、資源、手段，將刑偵30%以上的警力投入到反詐工作中，反詐專業(yè)隊(duì)伍力量達(dá)到35人，通過(guò)高精尖隊(duì)伍的組建運(yùn)行，2022年全區(qū)電信詐騙案件占比大幅回落。

警種部門聯(lián)合得實(shí)。永年區(qū)公安局為進(jìn)一步打破警種之間的壁壘，擰緊各部門之間的鏈條，提升全警參戰(zhàn)協(xié)作能力，通過(guò)建立“反詐中心與辦案單位聯(lián)合、智慧警務(wù)中心與辦案單位聯(lián)合、智慧與反詐聯(lián)合、機(jī)關(guān)與基層聯(lián)合”，牢固樹立“以打開路”的理念，全面構(gòu)建了全警參戰(zhàn)聯(lián)合作戰(zhàn)體系，取得實(shí)戰(zhàn)成效。特別是在2022年底“秋風(fēng)掃詐”行動(dòng)中，共計(jì)抓獲涉嫌電信詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪嫌疑人208名，其中抓獲“拔釘”行動(dòng)目標(biāo)逃犯1名，戰(zhàn)果全市第一。

定機(jī)制提效率，實(shí)現(xiàn)打擊高效化

電信詐騙犯罪特點(diǎn)“快”，如何以快制快是打擊防范電信詐騙的關(guān)鍵，為此，永年區(qū)公安局以“天道酬勤、力耕不欺”的銳氣，從“快”字入手，細(xì)化“七步”辦案流程，破解打擊效率“不夠快”問題，提升反詐實(shí)效。

快接警。永年區(qū)公安局針對(duì)群眾報(bào)案先打到“110”指揮中心，然后再撥打反詐中心報(bào)警電話的“二次報(bào)警”，反詐中心直接派駐人員到指揮中心，對(duì)群眾報(bào)電詐類案件直接詢問，縮短了接警時(shí)間，代替了指揮中心人員的常規(guī)類警情詢問。

快止付。電詐類案件，就是與犯罪分子拼時(shí)間、搶速度，對(duì)于電詐案件電話報(bào)警有止付條件的，當(dāng)即在電話報(bào)警時(shí)錄入系統(tǒng)進(jìn)行快速止付，事后再補(bǔ)錄詳細(xì)內(nèi)容，節(jié)省了報(bào)案人再到辦案單位錄入筆錄的“間隔時(shí)間”，在與犯罪分子“搶跑”中贏得先機(jī)。2022年通過(guò)接警快速止付機(jī)制止付凍結(jié)0.45億元。

快挽損。電詐案件中，群眾滿意不滿意，不是看公安局抓了多少人，出了多少力，關(guān)鍵看是否能挽回?fù)p失。針對(duì)這一情況，反詐中心在對(duì)案件進(jìn)行初步分析后，有挽損條件的，立即進(jìn)行快速調(diào)查，并快速退贓、快速返還。2022年，返還挽損900萬(wàn)余元，返還受害人受騙資金600萬(wàn)余元。

快預(yù)警。預(yù)警反制是最有效、最低廉的做法，只有做到“以防為先、精準(zhǔn)預(yù)警”，才有可能贏得反電信詐騙工作的勝利。對(duì)上層預(yù)警系統(tǒng)推送過(guò)來(lái)的疑似正在被詐騙電話線索，反詐中心組織兩名專職預(yù)警人員，24小時(shí)不間斷、即時(shí)撥打線索電話進(jìn)行預(yù)警。2022年，預(yù)警線索勸阻3萬(wàn)余人，直接減少群眾損失約0.5億元。

快研判。永年區(qū)公安局當(dāng)天接警情況，當(dāng)晚將所有涉案賬號(hào)進(jìn)行“雙流”（資金流、信息流）梳理研判，第二天及時(shí)將研判結(jié)果推送到各辦案單位，并在辦查案進(jìn)程中持續(xù)提供信息支持。

快行動(dòng)。永年區(qū)公安局各辦案單位從接到案件當(dāng)天起，24小時(shí)內(nèi)提交法制審核立案，隨后立即開展外出抓捕、取證等工作。

快起訴。永年區(qū)公安局行動(dòng)期間抓獲的犯罪嫌疑人，提前與檢察院溝通，強(qiáng)制措施為取保候?qū)彽模齻€(gè)月起訴到檢察院，監(jiān)視居住的，一個(gè)半月起訴到檢察院，做到快訴快判。

凝共識(shí)聚合力，實(shí)現(xiàn)反詐全面化

電信詐騙案件受害人涉及各個(gè)年齡段和各行各業(yè)。永年區(qū)公安局以“革故鼎新、敢為人先”的志氣，聯(lián)合各方力量，從“全”字入手，凝聚參與反詐共識(shí)，破解反詐力量“不夠全”問題，形成打防共識(shí)。

全警種反詐。“人人身上有任務(wù)”是永年區(qū)公安局高站位推動(dòng)打擊整治電信詐騙犯罪的主基調(diào)，采取全警大作戰(zhàn)模式，打破警種界限，推動(dòng)二線支援一線，制定《打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪“春雷行動(dòng)”工作方案》，專業(yè)反詐民警、實(shí)戰(zhàn)單位和機(jī)關(guān)警力全部開展工作，既保障了警種部門的日常工作和主業(yè)，也有力提高了打擊整治電信詐騙犯罪能力。

全行業(yè)反詐。實(shí)施電詐犯罪活動(dòng)，離不開利用各通信運(yùn)營(yíng)商、金融部門及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。要建立反詐防范機(jī)制，就必須進(jìn)行規(guī)范治理、整治推進(jìn)，制定可行措施，做到對(duì)癥下藥，長(zhǎng)效共治，全面推動(dòng)工作提質(zhì)增效。強(qiáng)化前端管控。打通公安、銀行、運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)壁壘，建立涉詐“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)，在柜面開卡過(guò)程中開展風(fēng)險(xiǎn)核查，發(fā)現(xiàn)可疑開卡行為“黑名單”人員的，銀行和通信運(yùn)營(yíng)商視情采取拒絕開戶或限制單日交易額等措施實(shí)施管控，嚴(yán)把“兩卡”柜面出口端，消除存量風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)全社會(huì)共同參與，齊抓共管，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪勢(shì)頭。

全天候反詐。永年區(qū)公安局深入總結(jié)“秋風(fēng)掃詐”成功經(jīng)驗(yàn)，完善工作舉措，叫響“全警反詐24小時(shí)不打烊”口號(hào)，在接到電信詐騙案件報(bào)警后，全力加強(qiáng)案件串并工作，充分發(fā)揮智慧警務(wù)中心“手段集約、查詢快捷、指向精準(zhǔn)”等實(shí)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，有效提高了打擊效率。