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“又有一批省區(qū)市即將加入‘朋友圈’!”近日，西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)營(yíng)組織中心)副主任劉瑋在接受記者采訪時(shí)，手捏一沓復(fù)函材料和電話記錄興奮地說(shuō)。

又一批省區(qū)市，包括廣西、海南、陜西和廣東湛江。加入“朋友圈”，即上述四地成功加入到通道的綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)共建機(jī)制中。

隨著“新朋友”的加入，共建西部陸海新通道綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)并設(shè)立區(qū)域機(jī)構(gòu)的成員，今年有望達(dá)到9個(gè)。

共建綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)

2019年，西部陸海新通道形成“13+1”省區(qū)市共建格局，和此前比較，通道的合作規(guī)模更大、范圍更廣、形式更豐富。

在此背景下，重慶作為西部陸海新通道的物流和運(yùn)營(yíng)組織中心，要承擔(dān)的主要任務(wù)之一就是不斷完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)省際協(xié)商合作。共建西部陸海新通道綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，是推進(jìn)省際協(xié)商合作的重要方式之一。

在西部陸海新通道建設(shè)之初，重慶率先提出會(huì)同沿線省區(qū)市和相關(guān)國(guó)有企業(yè)“共建綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”，希望進(jìn)一步整合各方優(yōu)勢(shì)，共同組建、培育、壯大跨區(qū)域的綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。

此后，貴州、甘肅、新疆、寧夏4個(gè)省區(qū)與重慶達(dá)成共建共識(shí)。隨后，重慶與各方協(xié)商溝通，提出通過(guò)融合資本、共享資源的方式，協(xié)同沿線省區(qū)市共同扎實(shí)推進(jìn)西部陸海新通道綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)組建工作。

今年4月，運(yùn)營(yíng)組織中心以省際協(xié)商合作聯(lián)席會(huì)議辦公室名義，向尚未加入綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)或未成立區(qū)域公司的省區(qū)市致函，商請(qǐng)指定企業(yè)參與共建綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)并設(shè)立區(qū)域公司。

約一個(gè)月后，海南、陜西和廣東湛江明確表示加入綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，指定企業(yè)代表與西部陸海新通道運(yùn)營(yíng)有限公司進(jìn)行協(xié)商。廣西此前已加入綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)共建機(jī)制，這一次又明確了參與區(qū)域公司建設(shè)的企業(yè)主體。

“我們正在積極與相關(guān)省區(qū)市密切溝通，爭(zhēng)取下半年有3個(gè)省區(qū)市加入到綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的共建機(jī)制中來(lái)。”劉瑋說(shuō)。

持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新工作

6月6日，一趟西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列從團(tuán)結(jié)村出發(fā)，駛往廣西欽州港，最終將運(yùn)抵越南海防。一個(gè)不容忽略的細(xì)節(jié)是：這趟班列使用了“一單制”這一模式。

所謂“一單制”，是重慶依托西部陸海新通道探索的新的全程服務(wù)模式，通過(guò)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人簽發(fā)貫通鐵運(yùn)和海運(yùn)全程的鐵海聯(lián)運(yùn)提單，提升和完善多種運(yùn)輸方式聯(lián)合承運(yùn)互信互認(rèn)互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一次委托、一次保險(xiǎn)、一單到底、一次結(jié)算”。

劉瑋透露，當(dāng)前“一單制”還處于試點(diǎn)探索階段，截至5月累計(jì)簽發(fā)167單，貨值約2403萬(wàn)美元。今年1-5月，簽發(fā)123單，貨值約1851萬(wàn)美元。

相對(duì)已在探索推廣的“一單制”，重慶還在謀劃另一事項(xiàng)：編制西部陸海新通道發(fā)展指數(shù)。

今年5月，在第三屆西洽會(huì)上，重慶正式發(fā)布了2021年第一季度西部陸海新通道發(fā)展指數(shù)，指數(shù)報(bào)告顯示：2021年第一季度，西部陸海新通道發(fā)展綜合指數(shù)為101.5，反映2021年開(kāi)局通道發(fā)展整體呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)。

“西部陸海新通道發(fā)展指數(shù)體系的構(gòu)建，將為通道建設(shè)成果共享提供數(shù)據(jù)表征，為通道沿線經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息指引和數(shù)據(jù)判斷，也為通道沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展貿(mào)易往來(lái)和產(chǎn)能合作提供重要依據(jù)。”市政府口岸物流辦主任巴川江說(shuō)。

類(lèi)似的創(chuàng)新，還有很多。比如利用跨境金融區(qū)塊鏈融資結(jié)算應(yīng)用場(chǎng)景，物流和商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展融資結(jié)算等業(yè)務(wù)，5個(gè)月來(lái)實(shí)現(xiàn)融資4億美元，辦理運(yùn)費(fèi)外匯支付時(shí)間也大大縮短。

不斷完善運(yùn)行機(jī)制

無(wú)論是推動(dòng)省際協(xié)商合作，還是持續(xù)探索創(chuàng)新，都離不開(kāi)運(yùn)營(yíng)組織中心的作用。

“這個(gè)機(jī)構(gòu)的誕生，本身就是重慶推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)發(fā)展，在運(yùn)行機(jī)制上積極創(chuàng)新的成果。”劉瑋說(shuō)，運(yùn)營(yíng)組織中心的出現(xiàn)，代表西部陸海新通道有了專(zhuān)門(mén)的服務(wù)組織，工作機(jī)制隨之更加完善。要知道，這在其他國(guó)際大通道運(yùn)營(yíng)中聞所未聞。

運(yùn)營(yíng)組織中心將肩負(fù)什么職能職責(zé)?劉瑋舉例說(shuō)，牽頭會(huì)同沿線省區(qū)市收集整理“十四五”時(shí)期通道建設(shè)重要規(guī)劃、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，為國(guó)家發(fā)展改革委編制“十四五”時(shí)期西部陸海新通道高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);協(xié)助瀾湄6國(guó)研究制定建設(shè)瀾湄流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶具體方案，加強(qiáng)與西部陸海新通道對(duì)接等。

隨著運(yùn)營(yíng)機(jī)制的不斷完善，西部陸海新通道運(yùn)行量質(zhì)齊升。今年1—5月，重慶開(kāi)行西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列781列，同比增長(zhǎng)150%，運(yùn)輸接近4萬(wàn)標(biāo)箱，貨值50億元，同比增長(zhǎng)141%。其中，與中歐班列(渝新歐)聯(lián)運(yùn)1462標(biāo)箱?？缇彻钒嘬?chē)運(yùn)輸3094標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)84%，貨值7.95億元，同比增長(zhǎng)119%。國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)輸713標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)71%，貨值11.1億元，同比增長(zhǎng)13%。截至5月底，通道累計(jì)運(yùn)輸箱量超過(guò)20萬(wàn)標(biāo)箱，貨值突破360億元。

西部陸海新通道輻射范圍，也在持續(xù)拓展，鐵海聯(lián)運(yùn)班列通達(dá)9個(gè)省區(qū)市的32個(gè)站點(diǎn)，物流網(wǎng)絡(luò)輻射105個(gè)國(guó)家和地區(qū)的304個(gè)港口，運(yùn)輸貨品種類(lèi)519個(gè)。同時(shí)，通道還完成了四川達(dá)州、遂寧、南充等分撥中心建設(shè)，累計(jì)集結(jié)四川貨物13582標(biāo)箱。