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雖然已過(guò)立冬，但江西、安徽、湖北等南方部分地區(qū)的旱情仍在延續(xù)。7月中下旬以來(lái)，南方部分地區(qū)特別是長(zhǎng)江中下游降雨較常年同期偏少近5成，江河湖庫(kù)水位持續(xù)偏低，部分省份旱情嚴(yán)重，一些地區(qū)出現(xiàn)臨時(shí)性飲水困難。

針對(duì)嚴(yán)重旱情以及近年來(lái)旱澇頻發(fā)的態(tài)勢(shì)，業(yè)內(nèi)人士及專家建議，國(guó)家應(yīng)從提升氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力、補(bǔ)齊防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)短板、強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)形成抗旱合力等方面入手減災(zāi)減損。

南方多地“喊渴”

見(jiàn)到江西省永修縣白槎鎮(zhèn)栗山村村民秦愛(ài)國(guó)時(shí)，他正拎著兩個(gè)水桶在村里的集中供水點(diǎn)排隊(duì)打水。

“從7月到現(xiàn)在，就沒(méi)有下過(guò)一場(chǎng)透雨，村里老人都說(shuō)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這么嚴(yán)重的旱情。”秦愛(ài)國(guó)說(shuō)，由于長(zhǎng)時(shí)間不下雨，村民用水出現(xiàn)困難，政府在村里設(shè)置了集中供水點(diǎn)，村里20多戶人吃水基本有保障。

來(lái)自國(guó)家氣候中心的監(jiān)測(cè)顯示，7月下旬以來(lái)，鄂湘贛蘇皖浙閩7省大部地區(qū)降水較常年同期偏少2至8成，區(qū)域平均降水量較常年同期偏少近5成，為1961年以來(lái)歷史同期最少，其中江西中東部地區(qū)偏少8成以上。

據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)，截至11月9日，全國(guó)耕地受旱面積2698萬(wàn)畝，有174萬(wàn)人因旱出現(xiàn)臨時(shí)飲水困難。江西省鄱陽(yáng)縣響水灘鄉(xiāng)譚家村種糧大戶林雪強(qiáng)告訴記者，受持續(xù)干旱影響，他今年承包的960畝土地中有600畝絕收，剩下的也遭遇不同程度減產(chǎn)，最后加起來(lái)的收成還不到10萬(wàn)斤。

在我國(guó)最大淡水湖和亞洲重要水鳥(niǎo)越冬地鄱陽(yáng)湖，記者看到湖區(qū)水位明顯較低，昔日煙波浩渺的湖區(qū)露出大面積草洲。“今年，鄱陽(yáng)湖進(jìn)入低枯水位的時(shí)間比往年平均日期提前了47天。”江西都昌省級(jí)候鳥(niǎo)自然保護(hù)區(qū)管理局副局長(zhǎng)吳名華說(shuō)，湖區(qū)水位持續(xù)走低，將對(duì)候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物覓食造成一些不利影響。

針對(duì)嚴(yán)重旱情，國(guó)家和各地紛紛采取行動(dòng)，力爭(zhēng)將影響和損失降到最低。中央財(cái)政日前又下達(dá)水利救災(zāi)資金3億元，用于支持安徽、福建、江西、湖北、湖南、重慶6省(市)做好抗旱保供水工作，安徽、江西等地也先后啟動(dòng)抗旱Ⅳ應(yīng)急響應(yīng)，并派出多個(gè)工作組趕赴災(zāi)區(qū)一線查災(zāi)核災(zāi)，協(xié)助指導(dǎo)抗旱工作。

降雨分布不均 工程性缺水加劇旱情

持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、波及范圍廣、干旱程度重，南方旱情引發(fā)廣泛關(guān)注。

據(jù)國(guó)家氣候中心介紹，今年的干旱可以說(shuō)是最近40年以來(lái)比較嚴(yán)重的干旱。江西省氣候中心首席預(yù)報(bào)員張超美告訴記者：“一般而言，影響南方地區(qū)的旱情常見(jiàn)于伏秋季節(jié)，像今年這種旱情長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)的情況，還是比較罕見(jiàn)的。”

降雨時(shí)空分布不均，是導(dǎo)致這輪旱情偏重的主要原因。張超美說(shuō)，雖然今年江西多地出現(xiàn)嚴(yán)重旱情，但降雨總量與往年相比波動(dòng)不大，只是由于時(shí)空分布不均引發(fā)干旱。“比如6月至7月上旬一個(gè)半月的降雨量就占到全年37%，7月中旬以來(lái)，平均無(wú)雨日數(shù)和高溫日數(shù)均創(chuàng)歷史同期新高，再加上影響江西的臺(tái)風(fēng)較常年同期偏少，對(duì)降水影響有限，今年干旱情況較往年更為嚴(yán)重。”

國(guó)家氣候中心氣候服務(wù)室首席葉殿秀在11月的新聞發(fā)布會(huì)上也表示，100多天時(shí)間里，降水長(zhǎng)時(shí)間偏少，氣溫又偏高，這是導(dǎo)致南方地區(qū)嚴(yán)重干旱的氣候原因。

工程性缺水進(jìn)一步加劇旱情。據(jù)了解，工程性缺水是指地區(qū)水資源總量并不短缺，但由于水利工程設(shè)施建設(shè)存在欠缺，導(dǎo)致留不住水，用水短缺。記者采訪發(fā)現(xiàn)，在南方這場(chǎng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、波及范圍廣的大旱中，一些地區(qū)暴露出防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系的短板，如有的地方提灌站仍是上個(gè)世紀(jì)修建的，有的農(nóng)田水利設(shè)施缺少資金進(jìn)行維護(hù)和改造，村民需拿著水泵、水管到附近水源地抽水。

江西省鄱陽(yáng)縣侯家崗鄉(xiāng)坂上村村支書(shū)陶家發(fā)說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，南方由于雨水較多，澇多于旱，防汛重于抗旱。今年出現(xiàn)這么嚴(yán)重的旱情，村里7月中旬生產(chǎn)生活用水就出現(xiàn)困難，本來(lái)有一條連接水庫(kù)的土渠，但年久失修，在抗旱中難以發(fā)揮作用。

多措并舉防災(zāi)減損

針對(duì)嚴(yán)重旱情以及旱澇頻發(fā)的態(tài)勢(shì)，業(yè)內(nèi)人士及專家建議，國(guó)家應(yīng)從提升氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力、補(bǔ)齊防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)短板、強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)形成抗旱合力等方面入手，減輕災(zāi)害影響損失。

首先，提升氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。一些氣象部門(mén)工作人員介紹，雖然已預(yù)測(cè)到今年將出現(xiàn)旱情，但在現(xiàn)有技術(shù)手段下，很難對(duì)旱情做出較為精準(zhǔn)的預(yù)判。

張超美認(rèn)為，針對(duì)極端天氣多發(fā)頻發(fā)的趨勢(shì)，應(yīng)強(qiáng)化氣象科技創(chuàng)新，加大對(duì)氣象預(yù)報(bào)的科研投入，更新預(yù)測(cè)手段和方法，提高中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)的能力;同時(shí)，強(qiáng)化與其他部門(mén)的聯(lián)合會(huì)商與研判，提升氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。

其次，補(bǔ)齊防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)短板。一些基層干部群眾呼吁，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的投入力度，促進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局相協(xié)調(diào)，將農(nóng)田水利建設(shè)與節(jié)水工程建設(shè)結(jié)合起來(lái)，并且推廣有利于農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策和計(jì)劃用水、節(jié)約用水的管理制度和實(shí)施方案。

最后，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)形成抗旱合力。江西省防汛抗旱指揮部秘書(shū)長(zhǎng)徐衛(wèi)明說(shuō)，抗旱涉及氣象、應(yīng)急、水文、農(nóng)業(yè)等多部門(mén)，必須強(qiáng)化會(huì)商聯(lián)動(dòng)，其中氣象部門(mén)要加強(qiáng)天氣形勢(shì)分析研判，加大人工增雨作業(yè)力度;水利部門(mén)要強(qiáng)化水工程調(diào)度，全力保障用水安全;應(yīng)急部門(mén)要積極組織開(kāi)展送水、打機(jī)井等應(yīng)急工作。