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政府工作報告提出，要持續(xù)做好民生保障改善工作，著力強(qiáng)化“一老一幼”服務(wù)保障。省政協(xié)委員、省發(fā)展改革委副主任李榮錦建議，加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老和育幼服務(wù)，著力解決好農(nóng)村“一老一小”服務(wù)短板。
通過調(diào)研，李榮錦發(fā)現(xiàn)，受制于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，面對農(nóng)村人口老齡化不斷加快的嚴(yán)峻形勢，農(nóng)村“一老一小”服務(wù)保障領(lǐng)域發(fā)展不平衡、不充分的矛盾仍然突出，仍存在一些困難與挑戰(zhàn)。
“農(nóng)村老齡化、空巢化和留守兒童問題突出?！崩顦s錦報出一組數(shù)據(jù)，“七普”數(shù)據(jù)顯示，全省農(nóng)村人口老齡化程度相對高于城市，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更為明顯，蘇中蘇北共有8個縣（市、區(qū)）農(nóng)村60歲及以上老年人占常住人口比重超過30%，全省還有近4.5萬名留守兒童。“很多地區(qū)‘隔代照護(hù)’現(xiàn)象普遍，缺乏優(yōu)生優(yōu)育理念，嬰幼兒照護(hù)、兒童教育質(zhì)量堪憂。”此外，農(nóng)村養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施不夠健全，導(dǎo)致針對失能失智和特困供養(yǎng)老年人的長期照護(hù)能力較弱，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)資源稀缺，縣城以外絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)都沒有嬰幼兒托育資源，同時農(nóng)村“一老一小”服務(wù)質(zhì)量水平仍有待提高。
李榮錦建議，要牢牢把握實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要窗口期，將以養(yǎng)老、育幼為重點的“一老一小”服務(wù)體系建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃同步進(jìn)行謀劃布局，因地制宜、分類差異化推進(jìn)。
“首先，要建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金正常增長機(jī)制，切實提高養(yǎng)老金待遇，不斷加大對農(nóng)村養(yǎng)老的公共財政投入，盡可能將農(nóng)村養(yǎng)老工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，做好財政兜底保障?！崩顦s錦建議，充分調(diào)動多方積極性，因地制宜開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，引導(dǎo)已經(jīng)有農(nóng)村地區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)經(jīng)驗的社會力量參加，由政府主導(dǎo)合作或購買服務(wù)，在堅持普惠性的前提下，因地制宜地探索多種類型服務(wù)方式。
著力打造農(nóng)村養(yǎng)老、育幼服務(wù)鄉(xiāng)土人才隊伍。要挖掘、培養(yǎng)農(nóng)村現(xiàn)有勞動力資源，針對有意愿從事養(yǎng)老、育幼服務(wù)工作的農(nóng)村留守勞動力、靈活就業(yè)人員、低齡健康老年人等群體，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，因材施教，不斷提高職業(yè)化、專業(yè)化水平，有效盤活農(nóng)村富余勞動力，壯大農(nóng)村養(yǎng)老、育幼服務(wù)力量。記者 沈佳暄
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