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天津市兩會變發(fā)展藍(lán)圖為“施工圖”

(資料圖)

每個(gè)人的奮斗目標(biāo)變得“精準(zhǔn)具體”

坐在天津市兩會的會場上，天津市人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員、天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)黨委書記張興會時(shí)刻感受到一種快馬加鞭的緊迫感，“大家建言獻(xiàn)策的熱情非常高，歸根到底談的都是發(fā)展”。

幾乎每一位參會者都有類似的感受。今年首次當(dāng)選天津市政協(xié)委員的青年企業(yè)家陳奕超聽了天津市市長張工作的政府工作報(bào)告后，最大的感受是，“字里行間呼之欲出的就一個(gè)詞——發(fā)展”。

2023年天津市政府工作報(bào)告（以下簡稱“報(bào)告”）中，有150處提及“發(fā)展”二字。天津市將今年的GDP增速設(shè)定在4%左右，并提出“今后5年，經(jīng)濟(jì)總量力爭達(dá)到兩萬億元左右”。

天津市人大代表、濱海高新區(qū)黨委書記夏青林認(rèn)為，這樣的指標(biāo)設(shè)定是客觀的、實(shí)在的。報(bào)告明確了今年乃至今后5年發(fā)展的“十項(xiàng)行動”，實(shí)實(shí)在在地將一份藍(lán)圖細(xì)化為“施工圖”，讓每個(gè)人的奮斗目標(biāo)都變得“精準(zhǔn)具體”起來。

站在面向未來5年的“施工圖”前，張工表示，全市要“以釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一年接著一年干”。

奮斗的坐標(biāo)更清晰

張工說，過去5年，是天津發(fā)展極不平凡的5年。天津經(jīng)歷了調(diào)結(jié)構(gòu)、換動能；通過主動轉(zhuǎn)變觀念，把戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到拼質(zhì)量、拼效益、拼結(jié)構(gòu)優(yōu)化、拼綠色發(fā)展上來，“動力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)稅結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化”。

2022年天津市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到1.6萬億元左右，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐季向好。很多代表委員坦言，經(jīng)歷了3年抗疫，今年要想實(shí)現(xiàn)4%的經(jīng)濟(jì)增長，并非輕輕松松就能達(dá)成。

為了讓宏偉藍(lán)圖細(xì)化為“施工圖”，再進(jìn)一步轉(zhuǎn)化成“實(shí)景圖”，報(bào)告明確了未來5年天津要集中力量實(shí)施的“十項(xiàng)行動”，同時(shí)細(xì)化了2023年針對各項(xiàng)行動的具體工作任務(wù)。這十項(xiàng)行動涵蓋了“京津冀協(xié)同發(fā)展”“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“科教興市人才強(qiáng)市”等領(lǐng)域。

張興會認(rèn)為，“十項(xiàng)行動”是將黨的二十大部署要求進(jìn)一步細(xì)化的天津?qū)嵺`，有明確的時(shí)間表、路線圖，找準(zhǔn)了天津發(fā)展的特色，體現(xiàn)了不少新思維，追求的是真正的“落地見效”。

會場中，每名代表委員都能從這份沉甸甸的“任務(wù)表”中找到自己的奮斗的坐標(biāo)。

讓夏青林感到振奮的是，報(bào)告中提出“五大開發(fā)區(qū)在改革開放上當(dāng)先鋒、打頭陣，在高質(zhì)量發(fā)展上當(dāng)主力、作引擎”的目標(biāo)。他表示，濱海高新區(qū)是信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的主要聚集地，“打造中國信創(chuàng)谷”也被寫入報(bào)告。

海河實(shí)驗(yàn)室是天津市最高層次的科技創(chuàng)新基地，也是一個(gè)科技資源共享和體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)平臺?！拔覀円呀?jīng)擁有兩個(gè)海河實(shí)驗(yàn)室，加上一個(gè)即將掛牌的、高新區(qū)的海河實(shí)驗(yàn)室占了全市的半壁江山?！毕那嗔直硎?，下一步要圍繞海河實(shí)驗(yàn)室開展體制機(jī)制創(chuàng)新，“把從0到1、從1到N的系列工作做得更扎實(shí)，把創(chuàng)新平臺做大做強(qiáng)，以此來引進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和人才?！?/p>

作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)城市，寶坻區(qū)被稱為“京東黃金走廊”。不久前開通的京唐、京濱城際鐵路在寶坻站交匯。報(bào)告指出，“要主動把握京津冀協(xié)同發(fā)展”。天津市人大代表、寶坻區(qū)區(qū)長郭康偉表示，要把京津中關(guān)村科技城的龍頭牽引作用及高鐵樞紐站輻射帶動作用發(fā)揮好，既抓住重點(diǎn)項(xiàng)目支撐，又抓住創(chuàng)新驅(qū)動這個(gè)動力源，打造出高質(zhì)量發(fā)展新的增長極。

創(chuàng)新的步子邁得再大些

科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動力。天津市兩會上，一個(gè)熱度很高的話題就是，如何讓科技創(chuàng)新更好地賦能高質(zhì)量發(fā)展。

報(bào)告提出，今年天津要“聚焦建設(shè)創(chuàng)新策源地，著力提升創(chuàng)新發(fā)展能力”。天津市人大代表、天津大學(xué)機(jī)器人與自主系統(tǒng)研究所副所長、博導(dǎo)齊俊桐建議，發(fā)揮先進(jìn)制造基礎(chǔ)雄厚等方面優(yōu)勢，構(gòu)建起一流的智能科技創(chuàng)新體系。

在他看來，天津有發(fā)展智能化、無人化裝備的優(yōu)勢，“產(chǎn)業(yè)鏈的大部分環(huán)節(jié)在天津就可以解決”，但也要清醒地意識到，在核心研發(fā)設(shè)計(jì)領(lǐng)域仍有較大差距。他建議圍繞智能無人裝備，由天津大學(xué)牽頭聚集高校、科研院所、企業(yè)，設(shè)置從科技專項(xiàng)到產(chǎn)業(yè)基金的一攬子科技金融政策，利用3-5年打造智能無人系統(tǒng)裝備具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。

“創(chuàng)新的步子能不能邁得更大一些”，這樣的聲音也頻頻出現(xiàn)在代表委員的熱議中。

齊俊桐建議，引進(jìn)高端科技創(chuàng)新研發(fā)企業(yè)要有天使投資者的心態(tài)，給懷揣夢想的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造更寬松的環(huán)境；而培育企業(yè)時(shí)要有耐心，“看科技創(chuàng)新不應(yīng)只看稅收產(chǎn)出指標(biāo)，對研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)從更多維度來考核”。

天津市人大代表、天津大學(xué)化工學(xué)院過程裝備與控制工程系教授陳剛建議，“構(gòu)建國產(chǎn)儀器的優(yōu)先采購制度”。他從事研發(fā)的精密儀器檢測設(shè)備此前一直被國外企業(yè)壟斷，“我們做了填補(bǔ)行業(yè)空白的事?！?/p>

為了破解大家對國產(chǎn)設(shè)備“不敢用”“不愿用”“支持政策落地不暢”等難題，2022年3月天津市出臺了《天津市促進(jìn)首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的若干措施》?！斑@為科研儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了非常大的推進(jìn)作用?！标悇傉J(rèn)為，要把政策用好，培育國產(chǎn)設(shè)備的應(yīng)用沃土。

如何把青年人才留下、用好

報(bào)告中多次提到了“人才”，提出要營造“近悅遠(yuǎn)來”人才生態(tài)，將天津打造成為高端人才集聚地、產(chǎn)業(yè)人才薈萃地、青年人才向往地。

畢業(yè)于人民大學(xué)的陳奕超已經(jīng)扎根天津薊州山區(qū)6個(gè)年頭了。他幫村里修道路、作規(guī)劃，誓言要在鄉(xiāng)村闖出一番事業(yè)。

作為全國鄉(xiāng)村振興青年先鋒，多年在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷讓陳奕超深刻感受到近年來農(nóng)村風(fēng)貌的顯著改善，“農(nóng)民的綜合收入有了明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有了進(jìn)一步提升”。但不容忽視的是，“農(nóng)村的人才短板凸顯，特別是青年力量不足，已成為制約鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步推進(jìn)的突出問題?！?/p>

他注意到，目前鄉(xiāng)村振興政策的著力點(diǎn)大多在項(xiàng)目補(bǔ)貼和基礎(chǔ)設(shè)施投資上，如今這些政策的邊際效益下降明顯。他建議，在既定的政策資金中，專門拿出一定比例，補(bǔ)貼青年人才下鄉(xiāng)。

他做了調(diào)研，天津市在10個(gè)涉農(nóng)區(qū)創(chuàng)建了100個(gè)示范村，建議在此基礎(chǔ)上，打造具有天津特色的青年發(fā)展型鄉(xiāng)村試點(diǎn)，激發(fā)青春活力。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)家與下鄉(xiāng)青年結(jié)對子，讓青年與企業(yè)家各自發(fā)揮所長，整合資本、產(chǎn)業(yè)、人才、政策各方面的資源，共同賦能鄉(xiāng)村振興。

齊俊桐認(rèn)為應(yīng)牢牢抓住“高端人才引育”這個(gè)牛鼻子，“一些人才并不是博士、教授，也沒有獲過大獎(jiǎng)，但他們對企業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能尤為重要，建議只要企業(yè)給高薪，就認(rèn)定為人才，享受高端人才的政策優(yōu)待”。

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 胡春艷 來源：中國青年報(bào)