上海市第十六屆人民代表大會第一次會議11日開幕，上海市市長龔正作政府工作報告。經歷重重挑戰(zhàn)后，這座超大城市將以怎樣的新作為，來勇當推進中國式現代化的開路先鋒？記者注意到，報告中出現了若干“全國第一”“世界第一”，釋放了相當重要而豐富的信號，既留下了攻堅克難的印記，也奠定了上海這座城市繼續(xù)前進的底氣。
GDP連續(xù)兩年破4萬億：“噸位”決定地位
根據上海市政府工作報告，上海全市生產總值已連續(xù)兩年突破4萬億元。
(資料圖)
同時，報告中還有一些“第一”令人振奮：過去五年，上海金融市場交易總額從2017年的1428.4萬億元增加到2022年的近3000萬億元，口岸貿易總額突破10萬億元、占全球比重提高到3.6%左右，保持世界城市首位。上海港集裝箱吞吐量達到4730.3萬標準箱，連續(xù)13年排名世界第一。
2023年，上海全市生產總值預期增長5.5%以上，居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步。
【觀察】有“噸位”才能有地位，作為中國最大的經濟中心城市，上海一直沒有弱化GDP的重要性。“不是不要GDP，而是要更高質量的GDP”，是上海一以貫之的精神?！拔鍌€中心”建設，是上海高質量發(fā)展的支撐，也充分體現了上海GDP的成色。
面向2023年，上海設定了5.5%以上的經濟增速目標。不少代表委員認為，這一個“跳一跳”才能實現的目標，有利于在發(fā)展中優(yōu)化結構、化解風險。
每千人企業(yè)數全國第一：各類市場“細胞”活力涌現
上海市政府工作報告顯示，五年來上海改革開放邁出重大步伐。一個顯著數據是：跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心分別新增266家和105家，累計分別達到891家和531家；五年累計新設各類市場主體225.1萬戶，比上個五年增長52.7%，每千人企業(yè)數量增加到111.1戶、位居全國第一。
【觀察】作為改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，上海一直吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌。按照“打造國內大循環(huán)中心節(jié)點和國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接”的定位要求，上海一方面推動高水平開放，打造外商投資首選地；另一方面持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷激發(fā)各類市場“細胞”的內在活力。
最大“大設施”、首架大飛機：強化全過程創(chuàng)新
上海市政府工作報告中，科創(chuàng)“成績單”尤為亮眼：科創(chuàng)板上海上市公司首發(fā)募資額、總市值均居全國首位。3家國家實驗室成立運行，新型研發(fā)機構、研發(fā)與轉化功能型平臺分別達到17家、15家。4個國家重大科技基礎設施開工建設，5個設施建成投用，全球規(guī)模最大、種類最全、綜合能力最強的光子大科學設施群已現雛形。世界首個體細胞克隆猴、千米級高溫超導電纜等一批重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現，首架C919大飛機正式交付。
2023年，上海全社會研發(fā)經費支出相當于全市生產總值的比例達到4.3%左右。強化國際科技創(chuàng)新中心創(chuàng)新策源功能，深入推進張江綜合性國家科學中心建設，開工建設磁慣性預研項目等國家重大科技基礎設施，持續(xù)構建光子、生命科學、海洋等領域設施及集群。
【觀察】GDP4萬億元之上再登攀，上海要持續(xù)做強科技創(chuàng)新引擎。從原始創(chuàng)新的“最先一公里”到產業(yè)化的“最后一公里”，聚焦創(chuàng)新全過程發(fā)力。這不是簡單的“追風口”，除了解決全國產業(yè)鏈供應鏈的“卡脖子”問題，還要搶占前沿和未來領域，從跟跑變并跑變領跑，形成更多獨門絕技，為全國提供高水平的科技供給。
中國首個“世界智慧城市”：數字化造福民生
根據上海市政府工作報告，上海軌道交通運營線路總長從2017年的666公里增加到831公里、繼續(xù)保持全球城市第一。率先建成5G和固定寬帶“雙千兆”城市。形成便捷就醫(yī)服務、為老服務一鍵通、出行即服務（MaaS）等一批數字生活場景，成為首個榮獲世界智慧城市大獎的中國城市。
【觀察】把最好的資源留給人民，用優(yōu)質的供給服務人民，讓更多發(fā)展成果惠及人民，這是上海建設人民城市的底層邏輯。上海的綠色低碳轉型、數字化轉型，都服務于這些目標，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（記者郭敬丹、有之炘、王辰陽）
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