省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)貫徹省委省政府決策部署,統(tǒng)籌疫情防控、生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展,先后出臺了服務高質(zhì)量發(fā)展“10條”、保護企業(yè)產(chǎn)權“23條”、支持復工復產(chǎn)“18條”、服務外資企業(yè)“10條”、服務臺企綠色高質(zhì)量發(fā)展“6條”、綠色發(fā)展領軍企業(yè)計劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境政策集成改革16項舉措等一系列政策措施,幫助企業(yè)提升可持續(xù)發(fā)展能力,增強企業(yè)綠色競爭力,推動實體經(jīng)濟健康發(fā)展。
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建設污染物交易平臺
推進綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展
相關措施包括,在審批方面,推行“不見面”環(huán)保審批。將各類環(huán)保行政許可受理“變線下為線上、變網(wǎng)上為掌上”,讓企業(yè)實現(xiàn)“零跑動”。同時,提高建設項目環(huán)評審批效率,對基本滿足審批原則的重大項目,實施受理、公示、評估、審查“四同步”。污染物指標方面,強化污染物總量指標保障。開展排污總量改革,加強總量統(tǒng)籌管理,制定全省排污權有償使用和交易實施細則,建成全省統(tǒng)一的污染物交易管理平臺,激活二級市場活力,優(yōu)先保障重大項目、民生工程以及疫情防控等重點企業(yè)的需求。加快培育綠色發(fā)展領軍企業(yè),推進企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)還注重送政策送服務。通過“廳長我留言”、我要咨詢、熱線電話等渠道,為企業(yè)提供政策咨詢,送策上門、送法入企,制作發(fā)放“環(huán)保法律法規(guī)政策標準口袋書”,讓企業(yè)找得到、看得懂。頒布實施新的強制性排放標準過渡期不少于6個月,為企業(yè)產(chǎn)品與工藝升級和治污設施改造預留足夠時間。辦好“企業(yè)環(huán)保接待日”活動,解決企業(yè)環(huán)保難題。
推行信用監(jiān)管
規(guī)范執(zhí)法督察
省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在紓困解難中注重優(yōu)化監(jiān)管方式,促進經(jīng)濟恢復。首先表現(xiàn)在推行信用監(jiān)管。對列入實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單、《環(huán)保信任企業(yè)名單》和豁免范圍的企業(yè)實施差異化監(jiān)管;其次是推進非現(xiàn)場監(jiān)管。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術,及時準確發(fā)現(xiàn)和預警企業(yè)環(huán)境污染問題,早提醒、早糾正;再次是優(yōu)化應急管控方式。在重污染天氣應急管控期間,針對不同行業(yè)、不同企業(yè)的實際情況明確精準的管控要求,對環(huán)保水平領先、達到國家和省相關豁免要求的工業(yè)企業(yè)及建筑工地予以豁免。四是規(guī)范執(zhí)法督察。在全國率先出臺加強企業(yè)產(chǎn)權保護制度,慎重采用查封、扣押等強制措施,有效保護企業(yè)合法財產(chǎn)權,嚴禁環(huán)保督察“一刀切”,探索實行“包容期”管理。
立足問題導向
加強政策金融支持
省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)立足問題導向,加強政策創(chuàng)新。在全國第一個開展小量產(chǎn)廢企業(yè)危廢集中收集試點基礎上,今年在全省推行小量危廢收集、轉(zhuǎn)運、處置一體化服務。開展“綠島”建設試點,按照“集約建設,共享治污”原則,建設共享環(huán)保設施,實現(xiàn)污染物集中收集、治理和專業(yè)化運營,有效降低中小企業(yè)治污成本,這一做法已被寫入國務院《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》。
在金融支持方面,推行綠色金融。推進“金環(huán)”對話合作,切實解決企業(yè)環(huán)保項目“融資難、融資貴”的問題。推行“環(huán)保貸”,貸款利率普遍低于市場利率,已累計發(fā)放貸款303.56億元,節(jié)約企業(yè)融資成本2.75億元。實施綠色債券貼息、綠色擔保獎補、綠色企業(yè)上市獎勵等政策,拓寬融資渠道、降低融資成本,下達各類綠色獎補資金1.45萬元。加強生態(tài)環(huán)境基礎設施建設,保障生態(tài)環(huán)境基礎設施的有效供給,為企業(yè)落地發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境基礎條件。
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