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一季度，我省完成交通固定資產(chǎn)投資192.9億元，同比增長(zhǎng)32.4%，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”——

搶抓“適度超前”機(jī)遇，積極擴(kuò)大有效投資

4月11日晚，月朗星稀，在蕪合高速蕪湖至林頭段“四改八”擴(kuò)建施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)者們?nèi)栽谔魺粢箲?zhàn)，只見(jiàn)一臺(tái)臺(tái)混凝土攪拌車(chē)、瀝青攤鋪機(jī)、壓路機(jī)往來(lái)穿梭，在車(chē)載照明燈的照射下，施工現(xiàn)場(chǎng)亮如白晝。

蕪合高速蕪湖至林頭段改擴(kuò)建項(xiàng)目，是我省通往沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的重要干線公路，也是省內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)“內(nèi)循環(huán)”的重要通道，建成后將進(jìn)一步發(fā)揮蕪合高速內(nèi)通外聯(lián)優(yōu)勢(shì)。“項(xiàng)目力爭(zhēng)4月份實(shí)現(xiàn)交通導(dǎo)改目標(biāo)，為年內(nèi)完成改擴(kuò)建、實(shí)現(xiàn)通車(chē)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。”據(jù)蕪合高速改擴(kuò)建項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前各參建單位堅(jiān)持疫情防控與項(xiàng)目建設(shè)“兩手抓、兩不誤”，緊緊圍繞節(jié)點(diǎn)工期，挑燈夜戰(zhàn)搶進(jìn)度，加班加點(diǎn)趕工期，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)完成概算投資38.18億元，占比67.83%。

今年一季度，我省完成交通固定資產(chǎn)投資192.9億元，同比增長(zhǎng)32.4%，完成年度計(jì)劃任務(wù)的17.6%。其中，3月當(dāng)月完成投資102.2億元，同比去年增長(zhǎng)61.0%，環(huán)比上月增長(zhǎng)190.8%。

交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行官，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是穩(wěn)投資“壓艙石”。在當(dāng)前疫情形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定因素增多的情況下，積極擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效投資，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)具有特殊重要意義。

“‘十四五’是擴(kuò)大交通投資的機(jī)遇期，機(jī)不可失。”省交通運(yùn)輸廳綜合規(guī)劃處處長(zhǎng)孫東根表示，我省應(yīng)搶抓“適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資”機(jī)遇，積極擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效投資，充分發(fā)揮交通投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。

根據(jù)計(jì)劃，2022年我省力爭(zhēng)建成高速公路500公里以上，新增高速公路通車(chē)?yán)锍?00公里以上;建成一級(jí)公路300公里;完成農(nóng)村公路4300公里以上;完工高等級(jí)航道370公里以上，確保2022年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資1000億元以上，較2021年增長(zhǎng)10%以上。

保障投資可持續(xù)性，形成建設(shè)儲(chǔ)備梯次格局

近年來(lái)，我省圍繞解決制約交通運(yùn)輸重大項(xiàng)目建設(shè)的生態(tài)紅線、用地報(bào)批等突出矛盾和問(wèn)題，逐項(xiàng)目逐節(jié)點(diǎn)予以協(xié)調(diào)突破，破解項(xiàng)目建設(shè)要素制約，建設(shè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。同時(shí)，安徽交通運(yùn)輸還有很多短板和弱項(xiàng)，比如高等級(jí)公路里程仍然偏低。“截至2020年底，我省高速公路密度為3.5公里/百平方公里，與滬蘇浙仍有較大差距;一級(jí)公路總里程僅為江蘇的36.5%和浙江的74.4%。”孫東根表示。

面對(duì)疫情沖擊等不利影響，我省錨定“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、適度超前，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)抓在建保完工、抓前期促開(kāi)工、抓儲(chǔ)備促轉(zhuǎn)化，全力擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效投資。

根據(jù)《安徽省交通基礎(chǔ)設(shè)施有效投資攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2022)》，我省全面梳理列入各類(lèi)規(guī)劃和計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目291個(gè)，總投資超過(guò)8000億元，建立2022年全省交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目清單，細(xì)化攻堅(jiān)任務(wù)，明確攻堅(jiān)重點(diǎn)，對(duì)納入國(guó)家及省“十四五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，2022年全部開(kāi)展前期工作，形成“建成一批、在建一批、儲(chǔ)備一批”的良好梯次格局。

保證在建項(xiàng)目如期完工，是“穩(wěn)投資”首要任務(wù)。省交通運(yùn)輸廳緊盯在建的30個(gè)高速公路項(xiàng)目、22個(gè)水運(yùn)項(xiàng)目、10個(gè)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目以及普通國(guó)省道、樞紐等項(xiàng)目，優(yōu)化施工組織，拼搶工程進(jìn)度，確保滁天高速、滬陜高速合肥至大顧店段改擴(kuò)建等高速公路項(xiàng)目和引江濟(jì)淮航運(yùn)工程、合肥派河國(guó)際綜合物流園港區(qū)一期工程等水運(yùn)項(xiàng)目如期建成。

同時(shí)，為保障交通投資可持續(xù)性，省交通運(yùn)輸廳全力抓前期促開(kāi)工，聚焦前期工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動(dòng)與發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門(mén)對(duì)接，加快相關(guān)專(zhuān)題審批，督促各地抓好任務(wù)落實(shí)，力促項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、能開(kāi)盡開(kāi)。此外，以投資攻堅(jiān)行動(dòng)為機(jī)遇，全面梳理部、省“十四五”規(guī)劃以及支撐綜合立交交通網(wǎng)建設(shè)的省際互聯(lián)互通、運(yùn)輸通道等項(xiàng)目165個(gè)，抓儲(chǔ)備促轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)2022年全部開(kāi)展前期工作。

加強(qiáng)要素保障，推動(dòng)投資落地見(jiàn)效

大建設(shè)序幕已經(jīng)拉開(kāi)，建設(shè)熱潮如火如荼。當(dāng)前面對(duì)疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力，困難和挑戰(zhàn)依然不少，強(qiáng)化要素保障，化解難點(diǎn)堵點(diǎn)至關(guān)重要。

今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，全省交通系統(tǒng)把擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效投資作為工作的重要著力點(diǎn)，圍繞優(yōu)化項(xiàng)目要素保障，加強(qiáng)跟蹤銜接，著力解決用地、資金等要素制約，加快公路、水運(yùn)、民航等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)定擴(kuò)大交通投資規(guī)模，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)。

省交通運(yùn)輸廳成立了主要負(fù)責(zé)人掛帥的工作專(zhuān)班，高位推動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)度、會(huì)商、督查機(jī)制，定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，建立了項(xiàng)目推進(jìn)主體、省廳、省政府“三級(jí)調(diào)度”機(jī)制，采用會(huì)議、協(xié)商、約談和通報(bào)等形式，不定期調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的突出問(wèn)題，督促指導(dǎo)各項(xiàng)目推進(jìn)主體加快項(xiàng)目建設(shè)，確保交通投資高位運(yùn)行，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

資金保障是項(xiàng)目建設(shè)的“牛鼻子”。“高速公路可以通過(guò)市場(chǎng)化手段融資，普通公路融資相對(duì)困難，特別是二級(jí)以上公路，由于造價(jià)高、無(wú)收益，資金缺口較大。”孫東根表示，解決資金瓶頸，要用好用足各項(xiàng)政策，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用;研究制定普通公路省級(jí)支持政策，加大資金支持力度;加大航道建設(shè)省級(jí)資金支持力度，規(guī)范有序推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式;積極探索“交通+”投融資模式，通過(guò)交通基礎(chǔ)設(shè)施與沿線土地、資源、產(chǎn)業(yè)一體化開(kāi)發(fā)，吸引社會(huì)資本參與我省交通重大項(xiàng)目建設(shè)。

在強(qiáng)化用地保障方面，省交通運(yùn)輸廳主動(dòng)加強(qiáng)與自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門(mén)對(duì)接，用活用好交通項(xiàng)目用地保障會(huì)商制度、重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)機(jī)制、林業(yè)部門(mén)提前介入等機(jī)制，將重點(diǎn)項(xiàng)目納入相關(guān)部門(mén)調(diào)度推進(jìn)范圍，提高專(zhuān)題報(bào)批效率。