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廣元經(jīng)開(kāi)區(qū)：政園合一 扁平管理創(chuàng)新體制機(jī)制 打造川內(nèi)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

12月14日，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣元經(jīng)開(kāi)區(qū)”）石龍工業(yè)園內(nèi)，工作人員正在對(duì)四川白龍湖飲品有限公司二期項(xiàng)目廠房圖紙進(jìn)行調(diào)整，該公司負(fù)責(zé)人翟貴蓮滿(mǎn)臉笑容地說(shuō)“巴適”?！罢{(diào)圖紙本來(lái)不是他們的工作，但知道我們有需求，指揮部工作人員就主動(dòng)幫我們調(diào)好了，非常感謝！”

干部駐點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)需，有求必應(yīng)，全面服務(wù)，成為廣元經(jīng)開(kāi)區(qū)服務(wù)企業(yè)的常態(tài)。今年10月起，廣元經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)展為期1年的聚力項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，創(chuàng)新體制機(jī)制，干部下沉園區(qū)辦公，實(shí)現(xiàn)“政園合一”，著力打造川內(nèi)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，為加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市夯實(shí)核心支撐?！趵顕?yán)

創(chuàng)新體制機(jī)制

百名干部常駐園區(qū)實(shí)現(xiàn)“政園合一”

從10月19日起，20多位干部常駐石龍工業(yè)園聚力項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)指揮部，為園區(qū)企業(yè)和在建項(xiàng)目提供全方位服務(wù)。

“這是廣元經(jīng)開(kāi)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新舉措?！睆V元經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記王友仁介紹，為確保干部沉下心來(lái)抓園區(qū)謀發(fā)展，按照“領(lǐng)導(dǎo)牽建、政園合一、扁平管理、聚力攻堅(jiān)”的思路，去機(jī)關(guān)化、去事務(wù)化、去層級(jí)化，創(chuàng)新成立了5個(gè)聚力項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)指揮部，112名干部常駐5個(gè)園區(qū)，負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)、招商引資、投資運(yùn)行和管理服務(wù)等工作，全面提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力和配套服務(wù)水平。

每個(gè)園區(qū)有20余名干部全天候駐守園區(qū)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任指揮部指揮長(zhǎng)，以5個(gè)指揮部為核心，構(gòu)建廣元經(jīng)開(kāi)區(qū)“3+2”產(chǎn)業(yè)體系（鋁產(chǎn)業(yè)、食品飲料、電子機(jī)械三大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)兩大重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)），“五大園區(qū)”進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)城功能空間布局，提升土地利用率，提高投資強(qiáng)度和園區(qū)產(chǎn)出率。

袁家壩鋁產(chǎn)業(yè)園主要發(fā)展綠色水電鋁、再生鋁及鋁精深加工和中高端鋁制品制造產(chǎn)業(yè)?！拔覀儓?jiān)持園區(qū)規(guī)劃先行，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)的延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈。指揮部成立以來(lái)，已聚集簽約項(xiàng)目、即將開(kāi)工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目共計(jì)17個(gè)，總投資超過(guò)80億元。”廣元經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委委員、袁家壩鋁產(chǎn)業(yè)園指揮部指揮長(zhǎng)白太原說(shuō)。

12月13日，廣元經(jīng)開(kāi)區(qū)聚力項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)。會(huì)上，5個(gè)園區(qū)指揮部負(fù)責(zé)人分別在各自主陣地上作“戰(zhàn)況匯報(bào)”。為鼓舞干勁，激發(fā)園區(qū)發(fā)展，5個(gè)園區(qū)每月分園區(qū)舉行1次項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)和項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)，每季度開(kāi)展1次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比，每半年開(kāi)展1次項(xiàng)目集中開(kāi)工和園區(qū)綜合考核，進(jìn)行“園區(qū)大比武”。

“政園合一”創(chuàng)新體制機(jī)制，不僅加快了項(xiàng)目建設(shè)的速度，也加快了招商引資的步伐。推行“政園合一”以來(lái)，廣元經(jīng)開(kāi)區(qū)已成功簽約引進(jìn)23個(gè)項(xiàng)目，正在對(duì)接跟蹤項(xiàng)目70余個(gè)。

深化“放管服”改革

園區(qū)服務(wù)配套不斷完善

“全程代跑代辦，建立重點(diǎn)項(xiàng)目集中辦公、定期會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，工業(yè)項(xiàng)目和政府類(lèi)投資項(xiàng)目審批時(shí)限分別壓縮至30天、40天，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目水、電、氣辦結(jié)時(shí)限壓縮至10天?！睆V元經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展改革局局長(zhǎng)張子榮介紹。

為實(shí)現(xiàn)園區(qū)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)的快速推進(jìn)，廣元經(jīng)開(kāi)區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于服務(wù)保障項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)的八條措施》，分園區(qū)實(shí)行每季1次銀政企融資對(duì)接會(huì)，每月分園區(qū)召開(kāi)項(xiàng)目企業(yè)困難問(wèn)題面對(duì)面會(huì)商會(huì)，區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)一線接單現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，限期辦結(jié)。

四川實(shí)美科技有限公司是入駐袁家壩鋁產(chǎn)業(yè)園石盤(pán)工業(yè)園的首家企業(yè)，6月28日，實(shí)美科技項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)并順利推進(jìn)，公司負(fù)責(zé)人對(duì)園區(qū)全方位服務(wù)印象深刻，“在1個(gè)月時(shí)間里，廣元經(jīng)開(kāi)區(qū)各部門(mén)加班加點(diǎn)進(jìn)行50萬(wàn)立方米泥土的回填工作，在汛期前按承諾時(shí)間完成了場(chǎng)平工作。隨后，園區(qū)指揮部又從水、電、氣、資金保障等方面持續(xù)跟進(jìn)問(wèn)需求，代跑代辦?！?/p>

把企業(yè)引進(jìn)來(lái)靠的是良好的環(huán)境，讓員工留下來(lái)則需要強(qiáng)有力的生活服務(wù)保障。為了讓企業(yè)安心發(fā)展，廣元經(jīng)開(kāi)區(qū)還聚焦“吃、住、行，購(gòu)、娛、銀，醫(yī)、教、保”九個(gè)方面優(yōu)質(zhì)要素保障，提升園區(qū)配套服務(wù)水平。

袁家壩鋁產(chǎn)業(yè)園是廣元經(jīng)開(kāi)區(qū)最大的園區(qū)，現(xiàn)有100余家企業(yè)、5000余名產(chǎn)業(yè)工人、1100余名社區(qū)居民，日均進(jìn)出200余輛大貨車(chē)。立足產(chǎn)業(yè)工人的生活需要，廣元經(jīng)開(kāi)區(qū)在袁家壩工業(yè)園區(qū)建設(shè)園區(qū)小街、中孚（林豐）生活區(qū)、萬(wàn)貫商業(yè)區(qū)和孵化園生活區(qū)4個(gè)15分鐘生活圈，以點(diǎn)、線、面布局餐飲、倒班宿舍、酒店、公交港灣、超市、茶樓、文化、衛(wèi)生和健身中心停車(chē)場(chǎng)等N個(gè)配套項(xiàng)目。

“下一步，廣元經(jīng)開(kāi)區(qū)還將繼續(xù)把先進(jìn)的思維理念和體制機(jī)制，融入發(fā)展各環(huán)節(jié)，放大制度創(chuàng)新效應(yīng)，全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，做到供給效率抓創(chuàng)新、健全機(jī)制強(qiáng)保障，既抓營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的硬環(huán)境，也推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的軟環(huán)境供給效率更高?！蓖跤讶时硎荆瑥V元經(jīng)開(kāi)區(qū)將把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口和著力點(diǎn)，以更新觀念、更實(shí)舉措、更嚴(yán)作風(fēng)，全力以赴打造川內(nèi)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-11月，廣元經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng)12.6%，高于全市2.5個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值532億元，占全市比重的38.4%，擔(dān)起廣元市“市域發(fā)展增長(zhǎng)極、工業(yè)經(jīng)濟(jì)主陣地”重?fù)?dān)。