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今年以來(lái)，貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)把推進(jìn)新型工業(yè)化作為“強(qiáng)雙龍”的核心工作，圍繞臨空產(chǎn)業(yè)，聚焦電子信息、先進(jìn)裝備和生態(tài)特色食品制造“兩主一特”產(chǎn)業(yè)，按照“六個(gè)抓”的要求，全力抓目標(biāo)、抓要素、抓項(xiàng)目、抓企業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)、抓園區(qū)，切實(shí)將交通樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大工業(yè)市場(chǎng)主體、做好園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，奮力打造高質(zhì)量發(fā)展港產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化空港新城。今年前三季度，經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目36個(gè)，計(jì)劃總投資323.67億元。

短板檢視鏡

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱規(guī)模小

談到公司發(fā)展中的“卡脖子問(wèn)題”，貴州金玖生物技術(shù)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王磊直言：“缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)性企業(yè)支撐，很多材料都依靠沿海地區(qū)的企業(yè)提供。”

貴州金玖生物技術(shù)公司是貴州省重點(diǎn)支持企業(yè)，自主研發(fā)生產(chǎn)了多種國(guó)際領(lǐng)先水平的高端生物醫(yī)療產(chǎn)品，具有10萬(wàn)級(jí)凈化生產(chǎn)車(chē)間、實(shí)驗(yàn)室和先進(jìn)的生產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備等。其技術(shù)中心被貴陽(yáng)科技局評(píng)為“貴陽(yáng)市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心”。在全國(guó)同行業(yè)內(nèi)，金玖公司也屬于科技帶頭企業(yè)。

作為一家高科技生物醫(yī)藥企業(yè)，研發(fā)創(chuàng)新型產(chǎn)品是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在?！捌髽I(yè)周邊缺乏上下游基礎(chǔ)性企業(yè)的支撐，往往需要舍近求遠(yuǎn)?！蓖趵谡f(shuō)，原料從外地采購(gòu)，因研發(fā)量小，多數(shù)企業(yè)還拒絕合作，這直接導(dǎo)致研發(fā)周期和原材料成本增加。

貴州金玖生物技術(shù)有限公司的發(fā)展困境映照出雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。

“目前，產(chǎn)業(yè)間確實(shí)存在項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度不高，還不能形成良好的上、下游產(chǎn)業(yè)配套等問(wèn)題，這些問(wèn)題又造成產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效益不能很好發(fā)揮?！彪p龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局相關(guān)工作人員坦言。

經(jīng)濟(jì)區(qū)成立至今不足8年，工業(yè)企業(yè)底子差、起步晚，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供有力支撐的裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目前還處于基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小的階段，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力也較弱，這些問(wèn)題都制約著雙龍工業(yè)總產(chǎn)值的提升。

“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量?jī)H13家，龍頭企業(yè)的龍頭效益不明顯，中小企業(yè)沒(méi)有圍繞龍頭企業(yè)做上下游配套發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群效益不能充分發(fā)揮?！彪p龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)工作人員說(shuō)，企業(yè)中體量大的寶能、中電仍在建設(shè)還未投產(chǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)數(shù)量較少，1至10月占經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重僅為16.1%。

此外，經(jīng)濟(jì)區(qū)雖然現(xiàn)階段引進(jìn)落地了華夏航空、多彩航空、九元航空、順豐航空、圓通航空、機(jī)場(chǎng)航空食品配送公司等航空產(chǎn)業(yè)企業(yè)，但以航空總部、航空食品、航空物流及其他航空配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè)為主，而航空制造、航發(fā)維修、飛機(jī)拆解再制造等先進(jìn)裝備制造核心環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)基本處于空白狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?；奂热匀徊粔颍€需要不斷建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈。

基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善同樣也是經(jīng)濟(jì)區(qū)亟待解決的一個(gè)痛點(diǎn)。

“經(jīng)濟(jì)區(qū)15個(gè)村2016年完成整村搬遷后，才開(kāi)始重新規(guī)劃用地，周邊局部區(qū)域市政基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后。”該工作人員說(shuō)。

記者在永樂(lè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和龍洞堡食品輕工業(yè)園區(qū)內(nèi)看到，商業(yè)設(shè)施幾乎沒(méi)有，附近公交站和公交線(xiàn)路很少，也沒(méi)有直接通往市區(qū)的公交線(xiàn)路，公司員工出行不便。

產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀圖

產(chǎn)業(yè)集群加速形成

作為貴陽(yáng)貴安大能級(jí)城市“東西兩翼”的東線(xiàn)主戰(zhàn)場(chǎng)，雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)正在加快產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)，通過(guò)規(guī)劃建設(shè)終端設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、航空航天配套產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)園五大產(chǎn)業(yè)園，科學(xué)配套基礎(chǔ)設(shè)施，積極引進(jìn)項(xiàng)目擴(kuò)大招商項(xiàng)目池，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)區(qū)不斷完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，累計(jì)建成通車(chē)道路總長(zhǎng)度約140公里，基本形成“八橫四縱、內(nèi)外雙環(huán)”骨架路網(wǎng)體系；充分發(fā)揮園區(qū)發(fā)展工業(yè)的載體作用，先后投入資金6億元完成龍洞堡工業(yè)園區(qū)主要干道的升級(jí)改造；組織召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)40余次，協(xié)調(diào)解決多個(gè)項(xiàng)目企業(yè)的用電、供水問(wèn)題；完成20萬(wàn)方的標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和16宗產(chǎn)業(yè)用地收儲(chǔ)工作，建設(shè)用地8161.76畝，為經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展“兩優(yōu)一特”產(chǎn)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

據(jù)介紹，為助推企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)區(qū)以產(chǎn)業(yè)培育為突破口，力爭(zhēng)通過(guò)2年左右窗口建設(shè)期，全面打響基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前正積極推進(jìn)老干媽技改項(xiàng)目、濟(jì)仁堂涼茶生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目、味特食品二期項(xiàng)目、金玖特醫(yī)食品生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目等建設(shè)。

其中，經(jīng)濟(jì)區(qū)本地龍頭企業(yè)代表貴陽(yáng)南明老干媽有限公司已形成一個(gè)立足地方資源，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、物流運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅與15家玻璃、瓶蓋等配套材料企業(yè)合作，還與省內(nèi)110個(gè)原輔材料供應(yīng)商、8個(gè)物流運(yùn)輸企業(yè)有著密切合作。

目前，經(jīng)濟(jì)區(qū)正以本地龍頭企業(yè)代表老干媽為核心，協(xié)同發(fā)展恒昌、羊城西餅、味特食品等一批優(yōu)質(zhì)食品企業(yè)和航空食品企業(yè)，以技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，促使企業(yè)提質(zhì)增效，重點(diǎn)圍繞航空食品及特色黔貨食品加工兩大方向開(kāi)展建鏈補(bǔ)鏈，全力推動(dòng)傳統(tǒng)食品工業(yè)向產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)聚集。今年1至8月，經(jīng)濟(jì)區(qū)食品企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值31.07億元，占經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的78.1%。

此外，在先進(jìn)裝備制造業(yè)方面，隨著永樂(lè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)比耐科技新能源電池項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、小唄出行大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地項(xiàng)目（一期）投產(chǎn)建設(shè)，中電新能源汽車(chē)西南產(chǎn)業(yè)園和寶能新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的主要生產(chǎn)車(chē)間基礎(chǔ)及鋼結(jié)構(gòu)主體已完工，在經(jīng)濟(jì)區(qū)的東北部，已初步顯現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展格局。

在電子信息制造業(yè)方面，經(jīng)濟(jì)區(qū)已有貴州優(yōu)必選科技有限公司、貴州中瑞豐泰新能源科技有限公司2家信息技術(shù)企業(yè)，同時(shí)圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈儲(chǔ)備了新松機(jī)器人智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目，將重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)機(jī)器人及智能穿戴設(shè)備兩大領(lǐng)域，培育從通信傳輸?shù)郊蓱?yīng)用產(chǎn)品端的全產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)業(yè)化制造能力。

在航空產(chǎn)業(yè)方面，經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)圍繞航空運(yùn)輸服務(wù)、航空物流、航空制造等航空產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)區(qū)航空核心產(chǎn)業(yè)體系。航空運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)，目前主要入住企業(yè)有貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司、貴州貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司、貴州航空有限公司、中國(guó)國(guó)際航空股份有限公司貴州分公司、多彩貴州航空有限公司等航空運(yùn)輸企業(yè)；航空物流產(chǎn)業(yè)，貴州博凱醫(yī)藥物流園、貴陽(yáng)寶灣國(guó)際智慧物流港、豐電商產(chǎn)業(yè)園（順豐）、寶能城市物流配送項(xiàng)目、貴州茅臺(tái)智慧物流園、阿里巴巴菜鳥(niǎo)智慧物流園等企業(yè)陸續(xù)建成投用或者正在建設(shè)。到2022年，航空物流園區(qū)主要項(xiàng)目建設(shè)構(gòu)架基本完成，航空物流產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步聚集。

發(fā)展任務(wù)書(shū)

強(qiáng)產(chǎn)業(yè) 促招商

抓建設(shè) 引人才

作為國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、貴州省“1+8”對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)、貴陽(yáng)大能級(jí)城市“東西兩翼”的東線(xiàn)主戰(zhàn)場(chǎng)，下一步，雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)將深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化進(jìn)程，聚焦“兩主一特”產(chǎn)業(yè)，通過(guò)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促招商、抓建設(shè)、引人才，奮力打造高質(zhì)量發(fā)展港產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化空港新城，為“強(qiáng)省會(huì)”貢獻(xiàn)力量。

強(qiáng)產(chǎn)業(yè) 聚焦存量增量

經(jīng)濟(jì)區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從差距中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全力強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)，聚焦保存量和擴(kuò)增量，扭轉(zhuǎn)目前規(guī)上工業(yè)增速的落后局面，全力確保欠目標(biāo)進(jìn)度收窄，充分發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)開(kāi)放的作用，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

全力以赴保存量。做好生產(chǎn)要素保障，通過(guò)鼓勵(lì)支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)濟(jì)仁堂藥業(yè)公司、金玖公司、柏強(qiáng)公司等提供支持和幫扶，鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心，全力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，依托在產(chǎn)業(yè)鏈上的核心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)集群、打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

全力以赴擴(kuò)增量。對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)擬培育上規(guī)企業(yè)實(shí)行臺(tái)賬化管理，定期、不定期調(diào)度工作推進(jìn)情況，強(qiáng)化專(zhuān)人跟蹤服務(wù)，幫助培育目標(biāo)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。確保四季度中瑞豐泰、小唄出行、臨云建材、味特食品、擎朗機(jī)器人等申報(bào)上規(guī)，全年預(yù)計(jì)有10.2億元產(chǎn)值增量。加大對(duì)工業(yè)企業(yè)扶持力度，研究出臺(tái)支持工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)，積極爭(zhēng)取省、市各項(xiàng)扶持資金，幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題，協(xié)助中電、寶能等重點(diǎn)在建項(xiàng)目渡過(guò)難關(guān)，發(fā)展壯大。

促招商 夯實(shí)發(fā)展根基

經(jīng)濟(jì)區(qū)把招商引資作為生命線(xiàn)抓牢抓實(shí)抓好，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一批重點(diǎn)省外招商引資建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)工、投產(chǎn)，招商引資到位資金180億元以上，不斷推動(dòng)招商引資取得新成效。

開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商。圍繞經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩圖、兩庫(kù)、兩池”，繼續(xù)強(qiáng)化通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、駐點(diǎn)招商、全員招商等方式，充分利用省市重大活動(dòng)平臺(tái)提升招商引資效能。聚焦先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展補(bǔ)鏈、固鏈、強(qiáng)鏈行動(dòng)，加快推進(jìn)中歐希望智谷、盛輝電氣生產(chǎn)基地等項(xiàng)目簽約落地投資。同時(shí)加大新能源汽車(chē)上下游及配套項(xiàng)目的引進(jìn)，促進(jìn)純電動(dòng)客車(chē)生產(chǎn)質(zhì)量和水平提升，引進(jìn)上海豐樹(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等汽車(chē)零配件生產(chǎn)項(xiàng)目落戶(hù)，形成從零部件到整車(chē)制造一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈。

抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持“一企一策”專(zhuān)班式服務(wù)，圍繞“四新”主攻“四化”，聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化提升招商引資項(xiàng)目落地服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目洽談、選址、簽約、招拍掛、開(kāi)工建設(shè)及投產(chǎn)后的服務(wù)實(shí)現(xiàn)“保姆式”、“全生命周期閉環(huán)”和“貴人服務(wù)”，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

抓建設(shè) 完善基礎(chǔ)設(shè)施

經(jīng)濟(jì)區(qū)始終聚焦新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照“一圈兩場(chǎng)三改”建設(shè)的要求，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，完善區(qū)域路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌公共設(shè)施建設(shè)，在衛(wèi)生、文化、教育等方面發(fā)力，為招商引資、吸引人才打下基礎(chǔ)。

全力抓好發(fā)展用地規(guī)劃、投資，提升土地供給質(zhì)量，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要求，充分利用項(xiàng)目土地資源，確保將土地價(jià)值發(fā)揮到最大。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，做到“一手抓生態(tài)，一手抓發(fā)展”。加強(qiáng)工地?fù)P塵、施工廢水、危險(xiǎn)廢物等污染物的監(jiān)管，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。

引人才 提供智力支撐

經(jīng)濟(jì)區(qū)圍繞“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)目標(biāo)要求，始終堅(jiān)持黨管人才，全方位培養(yǎng)和引進(jìn)人才，不斷完善人才招納配套設(shè)施，規(guī)劃高級(jí)人才公寓，為高層次人才發(fā)放貴陽(yáng)市人才綠卡，向復(fù)合型高新人才提供貴州省高層次留學(xué)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助。

同時(shí)，探索建立人才評(píng)價(jià)和跟蹤服務(wù)機(jī)制，助力高層次人才“輕裝上陣”，通過(guò)探索開(kāi)展政校企合作、共建大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地、對(duì)赴外引才的企業(yè)給予資金補(bǔ)貼等模式，加大人才引入力度，加快建設(shè)人才發(fā)展高地，營(yíng)造人才集聚“洼地”，為做強(qiáng)空港經(jīng)濟(jì)、打造開(kāi)放門(mén)戶(hù)提供人才保障。

貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)融媒體記者 李偉 羅鳳琴 張翼翔/文

周永 郭然/圖