近年來,為解決基層組織負擔重、村級權(quán)力運行不規(guī)范、為民服務(wù)不到位等問題,一些地方將“清單制”引入鄉(xiāng)村治理,探索出村級小微權(quán)力清單、承擔事項清單、公共服務(wù)清單等做法,取得了較好效果。為進一步總結(jié)推廣典型范例和創(chuàng)新手段,提升鄉(xiāng)村治理效能,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局日前印發(fā)《關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運用清單制有關(guān)工作的通知》(以下簡稱通知)。
通知指出,在鄉(xiāng)村治理中運用清單制,是在黨組織領(lǐng)導下,將基層管理服務(wù)事項以及農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注的事務(wù)細化為清單,編制操作流程,明確辦理要求,建立監(jiān)督評價機制,形成制度化、規(guī)范化的鄉(xiāng)村治理方式。清單制的運用,有利于減輕村級組織負擔,保障農(nóng)民各項權(quán)益,提高鄉(xiāng)村治理效率,提升為民服務(wù)能力,密切基層黨群干群關(guān)系。
通知要求,各地要以減輕村級組織負擔、提高鄉(xiāng)村治理效能為目標,堅持黨建引領(lǐng)、依法依規(guī)、問題導向、因地制宜的原則,有序推進清單制在鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用。要推廣運用清單制,科學編制村級組織自治事項清單、村級組織協(xié)助政府工作清單、村級小微權(quán)力清單、公共服務(wù)事項清單等,明確實施的主體、內(nèi)容、流程,充分發(fā)揮上級黨委政府、村務(wù)監(jiān)督委員會、群眾和社會各方面的監(jiān)督作用,定期開展考核評議,讓群眾心中有數(shù)、按圖辦事,干部心中有戒、照單履職。通知還發(fā)布了浙江省寧波市寧??h、福建省廈門市海滄區(qū)等10個清單制運用典型案例,便于各地參考借鑒。
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