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鮮艷的氣球在漫天飛舞，一群年輕人在熱情“狂歡”。11月16日，作為全球僅有的6家研究即時產(chǎn)生一氧化氮吸入治療的企業(yè)之一，諾令生物科技有限公司總部順利喬遷江北新區(qū)生物醫(yī)藥谷樹屋16棟，與此同時，全球領(lǐng)先的一氧化氮分子技術(shù)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)平臺也正式落地江北新區(qū)。

大江之北，我省唯一的國家級新區(qū)，南京江北新區(qū)已連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)GDP增速高于南京全市5個百分點(diǎn)，在省會呈引領(lǐng)之勢。這片引領(lǐng)開放創(chuàng)新的熱土，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的“狂歡地”。

此前，省政府辦公廳印發(fā)的南京江北新區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，為江北新區(qū)列下了未來五年的一系列“必達(dá)項(xiàng)”：自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級大幅躍升、改革開放全面深入推進(jìn)、現(xiàn)代城市品質(zhì)穩(wěn)步提升、綠色低碳發(fā)展更顯成效。規(guī)劃同時提出，到2035年江北新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值要邁上萬億元以上新臺階。

進(jìn)擊萬億之城，這位“領(lǐng)跑者”全力加速開新局。

持續(xù)領(lǐng)跑——

今年前三季度GDP增長15.5%

幾天前，江蘇各地前三季度經(jīng)濟(jì)成績單出爐。有媒體用“驚艷”形容江北新區(qū)——前三季度，江北新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值1853.3億元，按可比價增長15.5%，高于全市平均7.2個百分點(diǎn)。

回望“十三五”，2020年江北新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值超過3000億元，較2015年實(shí)現(xiàn)翻番。

“江北新區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局有前瞻性，江北新區(qū)的干部懂產(chǎn)業(yè)?！甭涞亟钡钠髽I(yè)說得最多的這句，就是解鎖持續(xù)領(lǐng)跑、“驚艷”數(shù)據(jù)的密碼。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在成立之初，江北新區(qū)就將目光聚焦在發(fā)展集成電路、生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新金融。

沿著“兩城一中心”（芯片之城、基因之城、新金融中心）的發(fā)展脈絡(luò)，一個個關(guān)于成長的故事，比數(shù)字更有說服力。

11月12日，世和基因集團(tuán)舉行總部大樓喬遷儀式。世和基因創(chuàng)始人、董事長、CEO邵陽曬出三年前大樓開工奠基的照片，感慨不已。公司8年前落地新區(qū)，如今已成長為行業(yè)龍頭企業(yè)，并被評為“中國獨(dú)角獸企業(yè)”。

眼前，標(biāo)識著“世和基因”的雙子座高樓聳立，這是一座集高通量測序和液態(tài)活檢服務(wù)、基因檢測試劑盒生產(chǎn)、腫瘤早篩早診研發(fā)、生物信息分析中心、全球運(yùn)營中心及南京總部員工配套服務(wù)為一體的綜合性辦公樓宇。新大樓啟用，世和基因的檢測能力、檢測效率和研發(fā)水平將獲得全面提升。

“政策扶持、人才項(xiàng)目助力、公共技術(shù)平臺服務(wù)等，世和前進(jìn)的每一步都有江北新區(qū)的大力支持?！鄙坳栒f。一個向上的企業(yè)，一座向上的城市，在齊頭并進(jìn)。

認(rèn)準(zhǔn)了就干到底！江北新區(qū)“基因之城”，已形成一條從新藥研發(fā)生產(chǎn)到基因檢測診斷及基因治療、細(xì)胞治療、高端醫(yī)療器械，再到專業(yè)健康管理的生命健康全產(chǎn)業(yè)鏈，集聚上下游企業(yè)900余家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元；“芯片之城”從零起步，發(fā)力迅猛，三四年間已集聚企業(yè)500余家，規(guī)模突破500億元，以芯華章、芯行紀(jì)、芯馳科技等為代表的重點(diǎn)科創(chuàng)企業(yè)估值超800億元；新金融中心過去5年里，落地各類產(chǎn)業(yè)基金有937家，管理規(guī)模達(dá)到5000億元。

新區(qū)成立6年多來，已呈現(xiàn)“獨(dú)角獸”“瞪羚”奔涌的態(tài)勢。今年1-10月，新區(qū)集成電路和生命健康產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入繼續(xù)保持50%和30%以上增長，38家單輪融資億元以上企業(yè)融資總規(guī)模突破200億元。

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢如破竹，江北新區(qū)創(chuàng)新提出發(fā)展“研創(chuàng)經(jīng)濟(jì)”，在以“研創(chuàng)”命名的江北新區(qū)研創(chuàng)園，涉“研創(chuàng)經(jīng)濟(jì)”企業(yè)超600家，較2020年增長30%，“研創(chuàng)經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)值規(guī)模突破1000億元。

南京市委主要領(lǐng)導(dǎo)在南京市第十五次黨代會上提出，開放是南京未來發(fā)展最大的潛力所在，也是今后五年的最大增長點(diǎn)。江北新區(qū)依托“雙區(qū)疊加”優(yōu)勢，要在“乘開放之勢”上扛起應(yīng)有擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮更大作用。

關(guān)于“開放”的成績單同樣讓人振奮。江北新區(qū)1-9月實(shí)際使用外資71131萬美元，同比增長19.6%；1-10月外貿(mào)進(jìn)出口完成377.5億元，同比增長37.5%，已完成全年任務(wù)的98.3%。在增長的數(shù)字中，“兩城一中心”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占了上風(fēng)，幾乎占據(jù)了全部份額。

敢想敢試——

為創(chuàng)新“開道”不遺余力

前不久，江北新區(qū)開出一份“白名單”，上面是138家科技領(lǐng)域創(chuàng)新“尖子生”企業(yè)?！鞍酌麊巍敝饕嫦蛟诮毙聟^(qū)直管區(qū)范圍內(nèi)注冊、納稅、生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)正常的科技型企業(yè)，省相關(guān)“白名單”內(nèi)企業(yè)等也可納入其中。

入選科技型企業(yè)“白名單”有什么利好？江北新區(qū)各銀行金融機(jī)構(gòu)會成為“白名單”企業(yè)的“朋友圈”一員，幫助企業(yè)獲得更多的融資機(jī)會。江北新區(qū)還會優(yōu)先支持“白名單”企業(yè)申報國家、省、市、新區(qū)等各級科技計劃項(xiàng)目。

為優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展敞開“綠色通道”，江北新區(qū)每年出臺的各類政策、措施不計其數(shù)。

登錄平臺，點(diǎn)擊“政策匹配”，系統(tǒng)即可自動匹配企業(yè)數(shù)據(jù)，獲得一組量身定制的“政策套餐”……南京江北新區(qū)開發(fā)上線“政策羅盤”智能化服務(wù)平臺，有效破解企業(yè)在面對惠企政策時，存在政策“找不到、看不懂、難操作”三大難題?！罢吡_盤”平臺自今年3月底上線試運(yùn)行以來，服務(wù)企業(yè)數(shù)量3277家，分解核心政策293項(xiàng)，累計進(jìn)行政策匹配102750次。

快速發(fā)展的科技創(chuàng)新企業(yè)像是一出生就踩上“風(fēng)火輪”的哪吒，而“風(fēng)火輪”就是這些公共技術(shù)服務(wù)平臺。

已成為“獨(dú)角獸”的世和基因，發(fā)展的起點(diǎn)就在江北新區(qū)的基因測序中心。新格元生物剛落地江北新區(qū)時，也是在基因測序中心租用實(shí)驗(yàn)室和辦公場地，實(shí)驗(yàn)室基本配置完善，創(chuàng)業(yè)初期立馬開展研發(fā)工作。近期獲得上億美元C輪融資的馴鹿醫(yī)療，在高速發(fā)展階段，對病毒載體、細(xì)胞液、檢驗(yàn)試劑等都有著大量、高頻次的進(jìn)出口需求，由自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)和南京海關(guān)聯(lián)手打造的生物醫(yī)藥集中監(jiān)管和公共服務(wù)平臺，及時解決了企業(yè)的燃眉之急。

截至目前，“基因之城”擁有亞洲規(guī)模最大的基因測序中心，華東規(guī)模最大的國內(nèi)一流新藥檢測中心，國內(nèi)最大的蛋白組學(xué)、代謝組學(xué)的質(zhì)譜檢測與分析中心等。“芯片之城”同樣建設(shè)了集成電路相關(guān)公共技術(shù)服務(wù)平臺20余個。江北新區(qū)大手筆投資，把最先進(jìn)的設(shè)備共享，讓企業(yè)一心一意搞創(chuàng)新。

不遺余力涵養(yǎng)創(chuàng)新生態(tài)，好項(xiàng)目來了，人才來了，生機(jī)盎然！

“十三五”時期，江北新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)突破1400家，備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)近百家。研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到3.2%。累計引進(jìn)諾貝爾獎獲得者2位、中外院士（團(tuán)隊(duì)）61位（個），吸引大學(xué)生、留學(xué)生、高層次人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)數(shù)量均居全省前列。成功引進(jìn)劍橋大學(xué)、哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院、德國弗勞恩霍夫研究院等全球頂尖創(chuàng)新資源，中國（南京）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心正式運(yùn)營，省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院總院入駐。

勇?lián)姑?/p>

面向未來建設(shè)綠色之城

走進(jìn)江北新區(qū)頂山街道珍珠雅苑小區(qū)，一座“碳幣兌換屋”最近成了居民喜愛的熱門地。居民在定投時間段投放廚余垃圾，或者來到“碳幣兌換屋”將日常分類整理好的可回收物、有害垃圾進(jìn)行兌換都可獲得一定數(shù)量的“碳幣”，一個“碳幣”對應(yīng)一分錢。憑借積攢的“碳幣”，居民可以任意兌換肥皂、衛(wèi)生紙、洗潔精等日用品。

一個個小小的創(chuàng)新舉動，讓居民體驗(yàn)了一把“碳交易”，讓“雙碳”走進(jìn)了尋常百姓家。頂山街道在全街道43個居民小區(qū)打造200個“碳中和小屋”，用于居民定時定點(diǎn)分類投放生活垃圾，從源頭做好垃圾分類，減少碳排放，并選取2家試點(diǎn)小區(qū)，在物業(yè)用房建起了“碳幣兌換屋”。

有專家提出，“無廢城市”建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑，“無廢社會”建設(shè)是長期事業(yè)，要從點(diǎn)滴做起。

走遍江北新區(qū)各個街道，垃圾分類小屋整齊劃一，洗手池、擋雨棚、除臭及滅蚊蠅設(shè)備等一應(yīng)俱全。這些“碳小屋”投放口既可刷卡投放，還可感應(yīng)及按鍵投放，便捷又智能。自去年開始，江北新區(qū)陸續(xù)在316個小區(qū)共建設(shè)運(yùn)營1175個垃圾分類小屋，建設(shè)比例南京領(lǐng)先。

“碳小屋”還藏著“數(shù)字密碼”，來到新區(qū)垃圾分類智慧運(yùn)營平臺屏幕前，云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用在垃圾分類的各個流程，實(shí)時監(jiān)測、數(shù)據(jù)計量、車輛監(jiān)管、亭房監(jiān)控等界面不斷閃爍著，所有數(shù)據(jù)都記錄在“云端”，讓垃圾分類流程清晰可控，新區(qū)初步形成了“一屏觀分類、一網(wǎng)管全程”的全流程管理模式。

在同期人口數(shù)量增加超20%的背景下，江北新區(qū)實(shí)際生活垃圾焚燒總量同比降低10%，相當(dāng)于減排二氧化碳2.61萬噸，節(jié)約標(biāo)煤9812噸。

今年4月，江北新區(qū)出臺碳達(dá)峰、碳中和行動試行計劃，從推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)綠色城市建設(shè)、提升生態(tài)發(fā)展水平和健全低碳發(fā)展體制機(jī)制五個方面提出19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一排排光伏發(fā)電機(jī)組，覆蓋了南鋼集團(tuán)科技樓、辦公樓等多處樓宇屋頂，為這座“大廠”提供了一半以上的用電量。作為江蘇特大型鋼鐵企業(yè)，南鋼集團(tuán)投入80多億元開展超低排放改造，成為名副其實(shí)的“綠色工廠”。依托先進(jìn)的脫硫脫硝技術(shù)，讓煙氣中的硫化物、氮氧化物變?yōu)楣腆w，解決環(huán)保難題。如燒結(jié)廠在燒結(jié)成品、機(jī)尾除塵中采用新型“濾筒”替代“布袋”，除塵器改造后，顆粒物實(shí)際排放值可以達(dá)到低于5mg/m^3的水平，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別下降67.32%、74.02%和62.9%，同時煤氣余壓、燒結(jié)余熱全部回收發(fā)電，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的綠色轉(zhuǎn)型。

去年，江北新區(qū)還出臺了“綠色金融十條”舉措，在鼓勵銀行業(yè)機(jī)構(gòu)做大綠色信貸、綠色企業(yè)加快上市融資和再融資、綠色企業(yè)發(fā)行綠色債券等10個方面出臺了具體支持措施，覆蓋綠色金融相關(guān)業(yè)態(tài)。

南京江北新區(qū)人才公寓（1號地塊）項(xiàng)目12號樓，這里是一座外觀似“木制”的2000多平方米、共3層的社區(qū)服務(wù)中心。整個建筑采用“木結(jié)構(gòu)+光伏發(fā)電”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了整棟建筑零能耗及零碳排放，是國內(nèi)首棟裝配式木結(jié)構(gòu)零碳建筑。就在房屋頂部，數(shù)千塊光伏玻璃被嵌入，將為投用后的社區(qū)服務(wù)中心提供清潔能源。

從居民生活，到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再到城市建設(shè)，未來之城全面向“綠”。

百姓共享——

沒有哪里比“家門口”更方便

剛剛納入民政救助對象，家住江北新區(qū)泰山街道津浦新村的周師傅，就接到了街道醫(yī)保中心的電話，可以“免費(fèi)”參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險?！皫煾?，您記一下要帶的材料，到街道為民服務(wù)中心二樓就能辦?！薄爸x謝哦，我坐公交車去?！敝軒煾翟凇凹议T口”輕松辦好醫(yī)保，又在工作人員的幫助下?lián)Q了張三代社保卡。他不禁感慨：“咱街道現(xiàn)在功能真強(qiáng)大！”

今年5月，省醫(yī)療保障局辦公室公布2021年度省級“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”示范點(diǎn)建設(shè)單位名單，泰山街道為民服務(wù)中心位列其中。7月，位于泰山街道為民服務(wù)中心二樓的醫(yī)保服務(wù)中心建成投用，兩個為民服務(wù)分中心同時啟動醫(yī)保服務(wù)功能。

目前，泰山街道為民服務(wù)中心二樓設(shè)置全科醫(yī)保服務(wù)窗口10個，在街道兩個為民服務(wù)分中心設(shè)置全科醫(yī)保服務(wù)窗口7個，服務(wù)陣地總面積達(dá)940平方米。同時，立足14個社區(qū)（村）、73個網(wǎng)格紅色驛站功能輻射，將289名網(wǎng)格員納入醫(yī)保服務(wù)兼職隊(duì)伍，形成“專職+兼職”全科醫(yī)保服務(wù)隊(duì)伍。

由此，15分鐘內(nèi)，泰山街道居民即可在家附近的服務(wù)中心辦理一些原本要到市、區(qū)級別才能辦理的醫(yī)保服務(wù)。

來到泰山醫(yī)保服務(wù)大廳，只見“卡座”，沒有“柜臺”。白色擋板將一個個辦事工位隔開，形成10余個半開放式空間。在清新的綠色卡座中，辦事人坐下去，與工作人員“一對一”“面對面”交流，可以很好地保護(hù)隱私。

從“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”的建設(shè)到人員配備，再到環(huán)境布局，點(diǎn)點(diǎn)滴滴的細(xì)節(jié)都可以看出，江北新區(qū)認(rèn)準(zhǔn)一點(diǎn)：為民服務(wù)無小事，要把居民作為“VIP”。

六年間，江北新區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長，如何讓百姓享受到快速發(fā)展的成果也是新主城建設(shè)的關(guān)鍵一題，基層治理、教育、醫(yī)療等，都是破題的關(guān)鍵。

過去江北的教育水平曾是南京的“洼地”，基礎(chǔ)差、資源缺?！笆濉睍r期，江北新區(qū)累計在教育保障上投入超118億元。超前規(guī)劃布局，推進(jìn)實(shí)施教育建設(shè)項(xiàng)目89個，中小學(xué)幼兒園新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位超4.6萬個。今年，江北新區(qū)又新開辦5所公辦園、兩所小學(xué)，新增學(xué)位4230個，有效解決了教育資源不均衡、不充分的問題。

江北新區(qū)每年常住人口增加20萬，一年增加的新生可達(dá)180個班。江北新區(qū)提出，不僅要補(bǔ)短板，還要建成教育強(qiáng)區(qū)，讓追逐夢想而來的新江北人在家門口上好學(xué)。

新區(qū)連續(xù)4年招聘備案制教師，目前已有1022人，基本滿足了區(qū)域教育事業(yè)快速發(fā)展的需要。這源于三年前，江北新區(qū)啟動的《備案制教師管理辦法》，學(xué)校自聘教師通過考試可轉(zhuǎn)為備案制教師，“無編”教師進(jìn)入備案制管理，收入增加了兩三倍，還有了更多評優(yōu)評先、崗位晉升的機(jī)會，大大激發(fā)了教師對職業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感。

家門口辦事越來越方便，家門口的學(xué)校越辦越好，家門口的大醫(yī)院一個接一個投用……新主城里，盡是好日子。

數(shù)字江北

過往五年

南京江北新區(qū)已連續(xù)4年實(shí)現(xiàn) GDP 增速高于南京全市5個百分點(diǎn)。2020年江北新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值超過3000億元，較2015年實(shí)現(xiàn)翻番。

前三季度

2021 年前三季度，江北新區(qū)（直管區(qū)）地區(qū)生產(chǎn)總值1853.3億元，按可比價增長15.5%，高于全市平均7.2個百分點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)

兩城一中心：芯片之城集聚各類企業(yè)500余家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元；基因之城集聚上下游企業(yè)900余家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元；新金融中心各類產(chǎn)業(yè)基金有900余家，管理規(guī)模達(dá)到5000億元。

創(chuàng)新集聚

“十三五”時期，江北新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)突破1400家，備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)近百家。累計引進(jìn)諾貝爾獎獲得者2位、中外院士（團(tuán)隊(duì)）61位（個），吸引大學(xué)生、留學(xué)生、高層次人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)數(shù)量均居全省前列。

本報記者 許雯斐 通訊員 王彤

部分圖片由江北新區(qū)融媒體中心 金曉 裴陽 攝