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《安徽省進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的實施方案》發(fā)布后，引起社會廣泛關(guān)注。安徽版“雙減”方案如何做到真正減輕學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)？對此，記者近日進行了走訪。

布置作業(yè)，從“加量”向“提效”轉(zhuǎn)變

“最大的變化是現(xiàn)在每個周末有時間帶孩子去爬爬山、做做戶外運動了?！焙戏适惺裆絽^(qū)馮女士說。她的兒子正在讀初二。

作業(yè)如何布置？完成時長多少？要不要家長批改？國家“雙減”政策宣布以來，作業(yè)布置如何改變？是家長和學(xué)生們最關(guān)心的問題。

記者了解到，我省義務(wù)教育階段學(xué)?；旧蠌慕衲?月新學(xué)期開學(xué)起，就依據(jù)國家“雙減”政策，在作業(yè)布置上主動進行調(diào)整。記者采訪了合肥、阜陽、銅陵等地的部分有中小學(xué)生的家庭，大部分家長都表示，明顯感受到了作業(yè)減量帶來的時間寬裕。

我省出臺的“雙減”實施方案中明確規(guī)定：小學(xué)一、二年級不得布置家庭書面作業(yè)，三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘；初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。個別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的，也應(yīng)按時就寢。杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。堅決克服機械、無效作業(yè)。嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)，嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)。

對于細化落實“雙減”的這個方案，有不少家長對作業(yè)減量表示擔(dān)憂。

孩子剛上小學(xué)二年級的楊女士告訴記者，現(xiàn)在，孩子回到家中沒有書面作業(yè)，可是，馬上要升三年級了，聽說學(xué)業(yè)難度會明顯增加一檔，因此，她很擔(dān)心的是，作業(yè)少了會導(dǎo)致后面成績跟不上。

楊女士的擔(dān)心并非個案，而是帶有普遍性。省教育廳相關(guān)部門負責(zé)人表示，教育部門會指導(dǎo)學(xué)校健全教學(xué)管理規(guī)程，優(yōu)化教學(xué)方式，強化教學(xué)管理，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率。

“學(xué)校的主要任務(wù)是，要求老師向課堂要效率！”合肥一六八新橋?qū)W校校長董永輝說。他表示，該?，F(xiàn)在每天的作業(yè)布置由年級組公示，并將“作業(yè)研究”定為學(xué)校教研活動基本內(nèi)容，將教師作業(yè)的處理質(zhì)量納入個人績效考核。同時，由教師發(fā)展中心牽頭，督導(dǎo)各教研組、備課組以及教師個人重視作業(yè)研究和設(shè)計，明確各學(xué)科每日作業(yè)用時，控制作業(yè)總量，提高作業(yè)質(zhì)量。

校外培訓(xùn)，解決“超標(biāo)超前”問題

放學(xué)后去上課外輔導(dǎo)班，超前學(xué)英語、奧數(shù)等，曾是很多家長給孩子的課余時間做出的安排。 “校外培訓(xùn)班價格貴、占用時間多,對孩子壓力也大，還牽扯家長精力。但是，我看周圍的孩子都在上，如果我的孩子不上，就怕落后于人啊！ ”小學(xué)五年級學(xué)生家長馮先生告訴記者，今年上半年，孩子還在上英語和數(shù)學(xué)的課外培優(yōu)課程。 “雙減”落地后，兩個培訓(xùn)機構(gòu)都轉(zhuǎn)型了，原來的課程隨之停下來了。

我省“雙減”方案中明確，針對部分輔導(dǎo)機構(gòu)超標(biāo)超前教學(xué)問題，校外培訓(xùn)機構(gòu)要建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，落實校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)材料管理辦法。嚴禁非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴禁提供境外教育課程。依法依規(guī)堅決查處超范圍培訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊、內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)等突出問題。此外，也嚴禁聘請中小學(xué)在職教師、在境外的外籍人員開展培訓(xùn)活動。嚴禁高薪挖搶學(xué)校教師。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)將教師資格信息在培訓(xùn)機構(gòu)場所及網(wǎng)站顯著位置公布，接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行未成年人保護法有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。

近年來，校外輔導(dǎo)機構(gòu)的廣告隨處可見，培訓(xùn)機構(gòu)教育商業(yè)化、教學(xué)套路化、學(xué)生刷題化現(xiàn)象頻現(xiàn)，不斷加重學(xué)生學(xué)業(yè)及家長經(jīng)濟負擔(dān)。對此，省教育廳相關(guān)負責(zé)人表示，各地要嚴肅查處泄露家長或?qū)W生個人信息、騷擾電話招生等違規(guī)行為。

我省發(fā)布的“雙減”實施方案，還對各類培訓(xùn)機構(gòu)線下培訓(xùn)的結(jié)束時間做出了具體規(guī)定：不得晚于20點30分結(jié)束；針對線上培訓(xùn)，強調(diào)要注重保護學(xué)生視力，每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓(xùn)結(jié)束時間不晚于21點。此外，線上培訓(xùn)機構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨立思考、違背教育教學(xué)規(guī)律的不良學(xué)習(xí)方法。積極探索智慧監(jiān)管，利用人工智能技術(shù)合理控制學(xué)生連續(xù)線上培訓(xùn)時間。

方案能否真正落地落實落細，避免“死灰復(fù)燃”？為此，不少家長建言獻策，希望能充分發(fā)揮社會力量來監(jiān)督管理。對此，方案要求，要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、街道黨工委和辦事處作用，實施網(wǎng)格化管理，將校外培訓(xùn)機構(gòu)巡查納入網(wǎng)格員日常工作。

課后服務(wù)，鼓勵教師積極參與

“雙減”不只是做“減法”，“雙減”之下，如何讓學(xué)生課余時間利用得更有價值，也是方案重點考慮的方面。

方案提出，課后服務(wù)要堅持素質(zhì)教育導(dǎo)向，大力實施德智體美勞全面培養(yǎng)五大行動，指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進行補習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、實踐等內(nèi)容的興趣小組及社團活動。

記者了解到，阜陽市潁州區(qū)各校以學(xué)科教師為主力軍，在課后服務(wù)中安排教師為學(xué)生提供個性化的管理服務(wù)，并設(shè)置錯峰時段，允許學(xué)生根據(jù)家庭實際選擇托管時間。課后服務(wù)中強調(diào)增加戶外體育運動，拓展勞動教育方式，以增強學(xué)生體質(zhì)，降低近視率和肥胖率。與此同時，增加藝術(shù)活動和綜合實踐活動，促進學(xué)生健康、全面、個性發(fā)展。

“雙減”之下，對于教師來說也并不輕松，記者了解到，他們普遍感到壓力隨之增大。 “校外培訓(xùn)機構(gòu)減少了，自然要求學(xué)校布置的作業(yè)更加高效，老師需要更清楚地了解每位學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，加上還要開展課后服務(wù)，感覺每天更忙了。 ”蕪湖市一名小學(xué)英語老師說。

為了解決老師們反映的這些問題，更好地開展“雙減”工作，實施方案對教師參與課后服務(wù)方面，給出了鼓勵政策：首先要求各地要根據(jù)學(xué)生規(guī)模和中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌核定編制，配足配齊教師，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。各地人力資源和社會保障部門在核定績效工資總量時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刂行W(xué)校開展課后服務(wù)的實際情況，把用于教師課后服務(wù)補助的經(jīng)費額度，作為增量納入績效工資，不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)。還要求各地各校將教師參加課后服務(wù)情況作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。學(xué)校對參與課后服務(wù)的教師可統(tǒng)籌安排實行“彈性上下班制”。

方案在保障教師課后服務(wù)質(zhì)量的同時，也對教師提出了規(guī)范教育教學(xué)質(zhì)量的要求：嚴格禁止在職中小學(xué)教師校外有償補課（含“一對一”、線上有償補課），與校外培訓(xùn)機構(gòu)合作，為校外培訓(xùn)機構(gòu)介紹學(xué)生或者提供學(xué)生信息，組織、推薦或引導(dǎo)學(xué)生參加校外有償補課等行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法依規(guī)嚴肅查處教師校外有償補課行為，直至撤銷教師資格。

為確?！半p減”落實落地，省教育廳要求各地各校，堅持課上課后銜接、校內(nèi)校外互補、線上線下融通，開發(fā)拓展課后服務(wù)資源。

“‘雙減’政策落地以來，無論是課后還是周末，學(xué)校、學(xué)生、家長都已看到了改變。 ”省教育廳基礎(chǔ)教育處處長邵曙光說，隨著“雙減”政策的持續(xù)實施和認真細致地落實，必將帶來好的效果。