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保障勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假,完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策……11月2日，山西省人社廳傳來消息，《關(guān)于貫徹落實(shí)人社部等八部門<關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見>的實(shí)施方案》印發(fā)，我省將規(guī)范企業(yè)用工行為，健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者公平就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、休息、勞動(dòng)安全、社會保險(xiǎn)等制度，加強(qiáng)職業(yè)傷害保障，完善訴求表達(dá)機(jī)制，為勞動(dòng)者維護(hù)合法權(quán)益提供政策支持和制度保障。

依托平臺自主經(jīng)營按照民事法律調(diào)整權(quán)利義務(wù)

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)合同的訂立。符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，條件成熟的可以訂立電子勞動(dòng)合同。不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形但企業(yè)對勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)管理（以下簡稱不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形）的，應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立書面協(xié)議，合理確定企業(yè)與勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)。個(gè)人依托平臺自主開展經(jīng)營活動(dòng)、從事自由職業(yè)的，按照民事法律調(diào)整雙方的權(quán)利義務(wù)。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)積極履行用工主體責(zé)任，切實(shí)保障好勞動(dòng)者權(quán)益。

除與企業(yè)明確建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，未經(jīng)企業(yè)許可不得到其他用人單位工作外，企業(yè)不得違法限制其他不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的勞動(dòng)者在多平臺就業(yè)。從事非全日制用工的勞動(dòng)者可以與多個(gè)用人單位訂立勞動(dòng)合同或書面協(xié)議，但后訂立的不得影響先訂立的履行。

勞動(dòng)報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)

我省要求，參照《保障農(nóng)民工工資支付條例》《工資支付暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，將不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入制度保障范圍。企業(yè)應(yīng)按時(shí)足額以貨幣形式向提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，不得克扣或無故拖欠。

科學(xué)確定勞動(dòng)者工作量、工作時(shí)長和勞動(dòng)強(qiáng)度，不得讓勞動(dòng)者超強(qiáng)度勞動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)國家職工工時(shí)制度、全國年節(jié)及紀(jì)念日假期等規(guī)定，完善休息制度，合理確定休息辦法。勞動(dòng)者在法定節(jié)假日工作的，應(yīng)支付高于正常工作時(shí)間勞動(dòng)報(bào)酬的合理報(bào)酬。建立勞動(dòng)關(guān)系的，依法支付加班工資；不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，具體標(biāo)準(zhǔn)由雙方約定或者協(xié)商確定；沒有約定或者協(xié)商的，使用集體合同規(guī)定；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定的，實(shí)行同工同酬。

應(yīng)為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者繳納社保

全面取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的戶籍限制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)社會保險(xiǎn)法，依法參加社會保險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)為建立勞動(dòng)關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者繳納職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)。鼓勵(lì)不完全符合建立勞動(dòng)關(guān)系情形的勞動(dòng)者以靈活就業(yè)人員身份參加職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)。組織未參加職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員，按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)。企業(yè)要引導(dǎo)和支持不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者根據(jù)自身情況參加相應(yīng)的社會保險(xiǎn)，做到應(yīng)保盡保。

探索研究制定我省新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保險(xiǎn)實(shí)施辦法。采取政府主導(dǎo)、信息化引領(lǐng)和社會化力量承辦相結(jié)合的方式，建立健全職業(yè)傷害保障管理服務(wù)規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)平臺企業(yè)通過購買人身意外、雇主責(zé)任等商業(yè)保險(xiǎn)，提升平臺靈活就業(yè)人員保障水平。

暢通新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職稱申評渠道

我省要求，各級人社部門要為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供個(gè)性化職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。將符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。按參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員行業(yè)、年齡、地域等特點(diǎn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，有針對性地開展創(chuàng)業(yè)（網(wǎng)絡(luò)）培訓(xùn)。

積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”，對各類新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在就業(yè)地參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)、發(fā)放流程，加大培訓(xùn)補(bǔ)貼資金直補(bǔ)企業(yè)工作力度。完善職稱評審政策，暢通新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職稱申報(bào)評價(jià)渠道，在相關(guān)職稱系列適時(shí)增加新的專業(yè)類別，健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)技能等級制度，支持符合條件的企業(yè)按規(guī)定開展職業(yè)技能人才評價(jià)，進(jìn)一步拓寬高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通領(lǐng)域。（記者 武佳）