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2019年，北京市殘疾人聯(lián)合會承擔了北京市政府第31件重要民生實事項目并超額完成，建立了206個殘疾人幫扶性就業(yè)基地，為10152名殘疾人提供社區(qū)和居家康復服務，為1051名殘疾學生提供助學服務。

幫扶性就業(yè)基地助力殘疾人融入社會

未就業(yè)殘疾人求職難，想招用殘疾人企業(yè)顧慮多。如何解決這對矛盾?北京市殘聯(lián)開辟了特色就業(yè)渠道：建立殘疾人幫扶性就業(yè)基地。據(jù)悉，2019年，北京市殘聯(lián)建立了包括200個職康型基地和6個公益型基地在內(nèi)的206個幫扶性就業(yè)基地。3415名殘疾人通過基地、人力資源服務機構與400多家用人單位簽訂了勞動合同，殘疾人朋友的人均月收入達到了2500元，而且有了“五險”。

近年來，北京市殘聯(lián)為促進殘疾人充分就業(yè)，在創(chuàng)新殘疾人就業(yè)形式上做了積極的探索。北京市殘聯(lián)相關負責人表示，殘疾人幫扶性就業(yè)基地充分利用職業(yè)康復勞動站、溫馨家園等基層服務載體優(yōu)勢，積極發(fā)揮殘聯(lián)和社會力量媒介作用，引導、支持企業(yè)開展崗位定制服務，在企業(yè)和殘疾人之間搭建起了精準對接的橋梁，有效解決了以往殘疾人找不到合適的就業(yè)崗位，企業(yè)招不到殘疾人的困境。兩年來，北京市共建立殘疾人幫扶性就業(yè)基地333個，其中職康型基地296個，公益型基地37個，5739名殘疾人實現(xiàn)了幫扶性就業(yè)。

基地建設吸引了首開集團、翠微大廈、今日頭條、每日優(yōu)鮮、雀巢(中國)等國企、民企及外資企業(yè)參與建設。近日，北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)小楊各莊村福樂溫馨家園就開展了首開集團專場就業(yè)招聘會，招聘會切實為殘疾人朋友解決了就業(yè)問題，提高了他們的生活水平。截至目前，首開集團及麾下20余家企業(yè)解決了近百名殘疾人的就業(yè)問題，用實際行動幫助殘疾人解決了生活困難。

北京市海淀區(qū)中智•新悅殘疾人幫扶性就業(yè)基地是今年建立的一家職康型基地?；刎撠熑私榻B：“殘疾人日常工作主要是以植物編制為主，比如草編蒲團、織毛件、串珠、做燈籠，我們在為殘疾人分配工作時比較注重因人而異。”該基地目前已吸納智力、精神、肢體、多重殘疾人20人實現(xiàn)就業(yè)，幫助他們通過勞動實現(xiàn)自己的社會價值。

“通過幫扶性就業(yè)基地，我在雀巢有了一份工作，每月不光有工資，還有五險一金，這樣我就能送孩子去上補習班，給老人買補品，我也有了更多的生活信心。”北京市懷柔區(qū)的一位殘疾員工如是說。

“幫扶性就業(yè)基地的建設開創(chuàng)了北京特色殘疾人就業(yè)模式?；刈越ㄔO伊始，就秉承‘創(chuàng)首善、助增收、促融合'的創(chuàng)建理念，通過創(chuàng)新殘疾人就業(yè)新形態(tài)，將殘疾人人力資源、基層服務陣地、社會助殘力量集聚到了一起。”北京市殘聯(lián)相關負責人介紹道。目前，幫扶性就業(yè)基地已逐漸成為各用人單位組織活動的重要陣地，許多單位將黨建活動、工會活動、志愿活動與幫扶殘疾人就業(yè)相結合，加強單位黨員、職工和殘疾人之間的聯(lián)系，增進相互了解，真正把基地建設成了殘疾人有歸屬感、用人單位有責任感的融合之家。“兩年來，共有5739名殘疾人實現(xiàn)了幫扶性就業(yè)。他們的人均月收入達到了2500元，而且有了‘五險’。項目不僅幫助殘疾人在家門口參加簡單的生產(chǎn)勞動，獲得穩(wěn)定的收入，有了長遠的保障，實現(xiàn)了走出家門融入社會，還幫助殘疾人家庭減輕了照顧壓力、解決了后顧之憂。”北京市殘疾人社會保障和就業(yè)服務中心主任顧錦榮表示。

社區(qū)和居家康復服務惠及萬名殘疾人

2018年，北京市組織實施的殘疾人社區(qū)和居家康復服務試點項目，為5000余名殘疾人提供了便利和專業(yè)的康復服務，解決了他們康復難的問題。2019年，這一數(shù)字翻倍，享受到精準、專業(yè)的社區(qū)和居家康復服務的殘疾人達到10152名。

家住東城區(qū)體育館街道的孫大伯是一名腦梗患者，被病痛困擾多年，一直以來都苦不堪言。自從參加市殘聯(lián)的社區(qū)和居家康復服務項目以來，孫大伯接受了近3個月的入戶康復服務，內(nèi)容主要以肢體功能訓練為主。同時，康復治療師還從精神上、心理上對孫大伯進行疏導和幫助。康復訓練結束后，孫大伯的身體情況和精神狀況都有了明顯改善，很多以前不能獨立完成的動作現(xiàn)在都能夠獨立完成，生活基本能夠自理，這也使他對生活重新充滿了信心。“我現(xiàn)在基本上和健全人沒有什么區(qū)別了。我可以做飯、騎車、每天堅持運動，如果路遠我還可以開車，既鍛煉身體，又鍛煉意志，還可以欣賞風景。”孫大伯說。”

位于石景山區(qū)的首都醫(yī)科大學附屬北京康復醫(yī)院作為一家公立三級綜合醫(yī)院，連續(xù)兩年參與了這一康復服務項目。醫(yī)院擁有自己的入戶康復小分隊，共有50余人。今年以來，入戶小分隊在石景山區(qū)和門頭溝區(qū)地區(qū)入戶服務殘疾人400余名，使得殘疾人足不出戶就能享受到康復這一福利。

北京市殘聯(lián)康復部主任施繼良表示，與去年相比，社區(qū)和居家康復服務項目不僅受益人數(shù)翻倍，而且著力瞄準了肢體殘疾人，提供“一人一案”服務。據(jù)悉，今年項目分為區(qū)級和市級兩類，區(qū)級項目依托現(xiàn)有康復項目或康復政策，共服務了4000名殘疾人，市級項目則以政府購買服務方式，讓6152名肢體殘疾人享受到了社區(qū)或居家康復服務。

“需要在哪兒，我們就把項目設在哪兒。”市殘聯(lián)相關負責人介紹，社區(qū)和居家康復服務項目將康復訓練與技能培訓相結合，將功能提升與知識提高相結合，幫助殘疾人解決到機構不方便、康復費用投入大等實際困難。今后，將殘疾人居家康復項目轉(zhuǎn)化為康復服務政策，銜接家庭醫(yī)生服務簽約服務工作，為殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)和便利的社區(qū)和居家康復服務。

助學服務直達千名殘疾學生

今年8歲的小諾(化名)屬于精神殘疾一級，因殘疾程度較重，以往他都是在家接受教育。今年9月1日，小諾也跟其他同齡小朋友一樣，走進普通學校的校門。而這些，都得益于市殘聯(lián)和市教委的民生實事項目。

家住房山區(qū)的小諾從小在一個單親家庭生活，在此之前一直接受送教上門。隨著殘疾學生助學服務項目開始實施，工作人員上門入戶為小諾及家長開展了政策講解，并對孩子政策享受情況進行了評估服務。通過與送教老師交流，工作人員發(fā)現(xiàn)，小諾原來精神狀態(tài)的異常已經(jīng)逐漸緩解，孩子基本符合入學條件。市、區(qū)殘聯(lián)通過與市教委、市特教中心、區(qū)教育部門等溝通，讓小諾順利走入了融合學校的大門。

而在一周的試讀期間，區(qū)殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者還充分了解小諾就讀中的需求，盡力提供幫助，同時為小諾購買了書包、文具等學習用品，并鼓勵家長和孩子樹立信心，積極配合老師的教學。在大家的共同關注下，小諾順利度過了試讀期，從陪讀逐漸過渡到自己獨立上課，成為了一名合格的小學生。

“我現(xiàn)在每天早上送他上學后，再去往市里上班。孩子對新學校特別喜歡，也很珍惜這來之不易的走入校門的機會，他在學校表現(xiàn)良好，回到家中能夠自己獨立完成作業(yè)，老師也經(jīng)常表揚小諾的進步很大。”小諾的父親看到孩子的變化既激動又欣慰，十分感謝殘聯(lián)及教委給予孩子的幫助與支持。

來自西城區(qū)的文文今年7歲，由于父母工作繁忙，文文平時都由爺爺奶奶照顧。有時稍不注意，文文就不知道跑到哪里去了，老兩口沒少為孩子走失的事情擔驚受怕。今年4月底，文文所在的特殊教育學校在北京市殘聯(lián)的支持下，開展了集中助學服務評估咨詢會。咨詢會上，爺爺奶奶將自己的顧慮和需求說了出來，在西城區(qū)殘聯(lián)工作人員的介紹下，老兩口了解了輔助器具、兒童康復等助學服務項目，并隨后從輔具服務平臺為文文申請了防走失腕表。“我們現(xiàn)在可以放心地帶文文出去玩了。”文文的爺爺說。

小諾和文文的改變只是北京市千名享受助學服務的殘疾學生的一個縮影。為了滿足殘疾學生個性化需求，在服務方式上，根據(jù)服務對象不同，北京市殘聯(lián)和北京市教委采取了上門助學服務、集中助學服務和分散助學服務三種形式。

據(jù)統(tǒng)計，助學服務項目實施以來，北京市各區(qū)包括殘疾學生、家長、教師、殘疾人工作者在內(nèi)，有5300余人次參與了助學服務項目，開展各類服務活動達1155次，舉辦“溫暖助學——2019年殘疾學生助學服務項目評估咨詢會”30場。

值得一提的是，通過助學實事項目開展，北京市還為每名接受服務的殘疾學生建立個性化助學服務檔案，將個人基本信息、政策需求評估、服務情況落實等都記錄到檔案中，通過“一人一案”實現(xiàn)殘疾學生助學服務全程記錄可追蹤。截至目前，助學項目為1051名殘疾學生對接各項政策，并建立了助學服務檔案。

“我們正在把個性化助學服務檔案信息化，建立助學服務信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與教育部門共享殘疾學生個性化服務信息，為殘疾學生學業(yè)及職業(yè)生涯提供有可參考價值的依據(jù)。”北京市殘聯(lián)教育就業(yè)部主任周鴻飛說。