實行“長久不變”，順應(yīng)了農(nóng)民愿望，將為鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度奠定更為堅實的基礎(chǔ)，展現(xiàn)持久的制度活力
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，既要解決好農(nóng)業(yè)問題也要解決好農(nóng)民問題，既重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也不忽視普通農(nóng)戶
近日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布，明確“第二輪土地承包到期后再延長三十年”，意義重大、影響深遠(yuǎn)。
在農(nóng)村實行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營體制，是改革開放的重大成果。這一基本經(jīng)營制度在改革開放的實踐過程中不斷完善，較好地處理了集體、農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間的關(guān)系，極大調(diào)動了億萬農(nóng)民積極性。事實證明，這一制度具有廣泛適應(yīng)性和強(qiáng)大生命力。承包關(guān)系穩(wěn)定，有利于增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的信心、保障農(nóng)村長治久安。實行“長久不變”，順應(yīng)了農(nóng)民愿望，將為鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度奠定更為堅實的基礎(chǔ)，展現(xiàn)持久的制度活力。
保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，是鄉(xiāng)村振興的制度保障。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，既要解決好農(nóng)業(yè)問題也要解決好農(nóng)民問題，既重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也不忽視普通農(nóng)戶。在可預(yù)期的時間內(nèi)，我國仍有相當(dāng)一部分普通農(nóng)戶需要“以農(nóng)為生”，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，就是保障他們美好生活的權(quán)利。同時，隨著大量農(nóng)民進(jìn)城，人地分離將是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的基本面。《意見》明確，“對承包農(nóng)戶進(jìn)城落戶的，引導(dǎo)支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)或?qū)⒊邪赝诉€集體經(jīng)濟(jì)組織，也可鼓勵其多種形式流轉(zhuǎn)承包地經(jīng)營權(quán)”?？傮w上，《意見》既尊重歷史，又照顧了現(xiàn)實;既著眼于解決好當(dāng)前矛盾，又為未來留有空間。
《意見》體現(xiàn)了把農(nóng)民利益放在首位的價值取向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了?！兑庖姟愤M(jìn)一步明晰集體與農(nóng)戶、農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間在承包土地上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，就是要維護(hù)農(nóng)戶土地承包權(quán)益，通過起點公平、機(jī)會公平，合理調(diào)節(jié)利益關(guān)系，消除土地糾紛隱患，促進(jìn)社會公平正義。同時，《意見》明確“尊重農(nóng)民主體地位”，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，依靠農(nóng)民解決好自己最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題。
我國地域遼闊，各地的自然條件、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和人地關(guān)系都有極大差別，這決定了土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的具體實現(xiàn)方式也有所不同。有些地方工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平都比較高，更適合集體統(tǒng)籌;有些地方的家庭經(jīng)營較為發(fā)達(dá)，應(yīng)該為承包農(nóng)戶提供制度保障和社會化服務(wù);有些地方人口大量流出，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營提供了較好的條件。《意見》提出，“以農(nóng)村社會穩(wěn)定為前提，穩(wěn)慎有序?qū)嵤?rdquo;“從各地實際出發(fā)，統(tǒng)籌考慮、綜合平衡、因地制宜、分類施策，不搞一刀切”，體現(xiàn)出穩(wěn)妥、審慎、務(wù)實的改革思路，有利于各地根據(jù)實際情況更好把農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度落到實處。
制定文件只是邁開了第一步，重要的是落實。各地需要準(zhǔn)確把握“長久不變”的政策內(nèi)涵，穩(wěn)妥推進(jìn)實施，才能更好強(qiáng)化農(nóng)戶土地承包權(quán)益保護(hù)，從而激活主體、激活要素、激活市場，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供更加有力的制度保障。
樂活HOT
-
男子駕駛電動車不遵守信號燈，被
揚(yáng)子晚報網(wǎng)6月14日訊（通訊員張愛國記者梅建明）6月12日上午，事故當(dāng)事
-
福建省氣象局啟動重大氣象災(zāi)害（
注意！今日暴雨來襲未來三天福建以陰雨天氣為主雨水上線，暫享清涼最新
-
每日熱門：格力，瞎蹭流量沒“銷
流量時代，企業(yè)爭相發(fā)力線上，變著花樣引流不足為奇。即便是老牌企業(yè)如
-
余承東回應(yīng)華為 5G 芯片恢復(fù)供
愛范兒早報導(dǎo)讀披頭士最后一曲，AI協(xié)助完成ChatGPT推送重要更新多地高
-
聚焦：ADSCOPE：融合創(chuàng)新，著眼
提到工具，你想到的是什么？辦公場景中的掃描、傳輸、會議等工具，還是
-
上海：加快“元宇宙”技術(shù)體系化
上海市科學(xué)技術(shù)委員會近日印發(fā)《上海市“元宇宙”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動方案
-
快報：【賽后】全員戰(zhàn)至終章！熱
本場賽后，巴特勒和洛瑞出席了新聞發(fā)布會。記者向巴特勒提問：在控
-
戰(zhàn)艦蹈浪 列陣大洋——海軍某支
作戰(zhàn)室內(nèi)，編隊指揮員密切關(guān)注戰(zhàn)場態(tài)勢，指揮各艦迅速組成對空防御隊
-
商務(wù)標(biāo)書包括哪些內(nèi)容（五羊本田
相信大家對商務(wù)標(biāo)書包括哪些內(nèi)容，五羊本田哪些是獨(dú)立標(biāo)？的問題都很疑
-
移動和包APP能掃微信付款，條碼
華夏時報記者付樂冉學(xué)東北京報道近日，《華夏時報》記者發(fā)現(xiàn)，微信支付
-
當(dāng)前訊息：滬深股通|浙富控股6月
同花順數(shù)據(jù)顯示，2023年6月13日，浙富控股獲外資賣出67 14萬股，占流通
-
鄂軍贏得開門紅，13支三人女籃青
鄂軍贏得開門紅，13支三人女籃青年軍鏖戰(zhàn)江城---6月13日上午，“漢水杯
-
通信工程年終工作總結(jié) 今日熱搜
我從______大學(xué)光纖專業(yè)畢業(yè)后，于8月開始在縣通信分公司工作。我從事
-
北京遇上西雅圖演員表（關(guān)于北京
北京遇上西雅圖演員表，京遇上西雅圖演員表的基本詳情介紹很多人還不知
-
2年后才明白，趙麗穎的婚姻為何
兩年后，我才知道為什么趙麗穎的婚姻如此倉促，拖了這么久。2018年5月
娛樂LOVE
安徽安慶市正式成立“老年助餐慈善基
記者日前從安慶市民政局獲悉，該市慈善會近日設(shè)立老年助餐慈善基金，共同守護(hù)老年人舌尖上的幸福。該基金專項用于資助城鄉(xiāng)社區(qū)老年食堂、社
安徽淮北積極落實2022年電網(wǎng)防汛度汛
近日，國網(wǎng)淮北供電公司工作人員來到110千伏中泰變電站開展防汛隱患排查。該公司積極落實2022年防汛度汛措施，提前細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)極端
安徽全椒縣完善拓展人力信息資源助企
今年以來，全椒縣不斷完善拓展人力資源信息庫、勞務(wù)對接信息庫、企業(yè)用工需求信息庫三庫信息資源，已摸排400多家次企業(yè)缺工崗位信息1 2萬個
宿州市埇橋區(qū)柔性引進(jìn)博士推進(jìn)鄉(xiāng)村振
宿州市埇橋區(qū)實施博士匯工程，柔性引進(jìn)29名博士擔(dān)任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或園區(qū)副主任，他們將為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興強(qiáng)化智力支持。目前，博士專
安徽印發(fā)出臺全面實施零基預(yù)算改革方
為進(jìn)一步提高財政資源配置效率和資金使用效益，省政府印發(fā)《安徽省全面實施零基預(yù)算改革方案》，明確從編制2023年預(yù)算起，在全省范圍內(nèi)全面
5月份安徽居民消費(fèi)價格同比上漲2.3%
近日,國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊發(fā)布了我省5月份居民消費(fèi)價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)。統(tǒng)計顯示,我省居民消費(fèi)價格同比上漲2 3%,同比漲幅比上月回落0 4個百分
安徽多種方式引導(dǎo)群眾防范非法集資風(fēng)
合肥地鐵1號線、3號線上滾動播放防范非法集資宣傳視頻,淮南市發(fā)布《致老年群眾的一封信》……6月份是一年一度防范和處置非法集資宣傳月,今
鐵路部門持續(xù)加大長三角地區(qū)運(yùn)力投放
記者從中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司獲悉,隨著上海疫情防控形勢持續(xù)向好,為進(jìn)一步適應(yīng)旅客出行需要,助力復(fù)工復(fù)產(chǎn),鐵路部門自6月10日起持續(xù)加
安徽六安持續(xù)精準(zhǔn)施策全力促進(jìn)工業(yè)發(fā)
六安市與蔚來汽車簽署合作協(xié)議,共建智能電動汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該園區(qū)一期計劃2023年上半年投產(chǎn),建成后將具備年產(chǎn)30萬噸鋁壓鑄產(chǎn)能,
安徽淮北全力維護(hù)外賣送餐員合法權(quán)益
為切實防范化解新業(yè)態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患,強(qiáng)化外賣送餐員權(quán)益保障工作,淮北市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮職能作用,全力維護(hù)外賣送餐員合法權(quán)益?；幢?/p>
湖南漣源開展專項行動一對一為企業(yè)紓
位于漣源市的湖南三合美新材料科技有限公司，兩條生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)行，生產(chǎn)聚氨酯和巖棉復(fù)合板。因產(chǎn)品升級與產(chǎn)能擴(kuò)充，急需新增兩條生產(chǎn)線，
湖南藍(lán)山縣進(jìn)村入戶排查整治自建房安
老叔，這棟房屋墻體有開裂痕跡，要維修加固，安全重要!5月20日，藍(lán)山縣塔峰鎮(zhèn)果木村，黨員干部上門開展農(nóng)村自建房安全隱患排查整治。連日來
一季度湖南萬元產(chǎn)值綜合能耗同比下降
近日，湖南省工業(yè)通信業(yè)節(jié)能監(jiān)察中心發(fā)布一季度全省六大高耗能行業(yè)能源消耗統(tǒng)計監(jiān)測報告。據(jù)該報告，一季度全省146家主要高耗能企業(yè)的萬元
濟(jì)南起步區(qū)一年來累計簽約優(yōu)質(zhì)項目11
萬里黃河第一隧濟(jì)南黃河濟(jì)濼路隧道建成通車，占地4000余畝的新能源乘用車零部件產(chǎn)業(yè)園加快施工……記者21日采訪獲悉，建設(shè)實施方案獲批復(fù)一
山東發(fā)布通知啟動傳統(tǒng)民居保護(hù)利用試
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好傳統(tǒng)民居保護(hù)利用試點工作的通知》，在全省部署開展傳統(tǒng)民居保護(hù)利用試點工作。此次試點