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11月27日，工信部召開全國攜號轉網服務啟動儀式，宣布在前期全國范圍試運行基礎上，攜號轉網正式推開。此前，試運行期間，全國各地均有用戶反映，想攜號轉網遇到了一些“門檻”和問題。昨日，南都記者也再次對攜號轉網進行了體驗，在經過“重重關卡”后，最終還是因為話費退還方案的問題，放棄了轉網。對于攜號轉網過程中的種種問題，昨日啟動儀式上，工信部和運營商均進行了回應，投訴多的如“在網協(xié)議長”等問題已經整改或正在整改。

用30個不同號碼申請

結果無一能獲得“攜出碼”

11月中旬，在攜號轉網政策試運行期間，記者曾體驗過向中國電信、中國聯通、中國移動三大運營商嘗試過申請攜號轉網。并隨即用30個不同號碼發(fā)送短信進行申請，結果無一能夠成功獲得“攜出碼”，記者具體被拒原因也五花八門。

三家運營商均表示，記者測試手機號均有若干原因“暫無法辦理攜號轉網”。如中國移動表示，“該號碼存在需要取消的語音服務;號碼訂購合約產品未到期100條短信月包(24個月);客戶有臺港澳及國際漫游功能未取消，需要取消才能辦理等”。中國聯通則表示，有5個原因不能辦理攜號轉網，如有代付業(yè)務、國際漫游、港澳臺漫游等，其中大部分服務到期時間為2050-12-30。中國電信則表示，“有合約未到期”，對于具體原因則需要“至營業(yè)廳咨詢辦理”。

此前，記者前往中國聯通營業(yè)廳，準備體驗是否能成功取消這些限制業(yè)務，不過很快又接到了客服電話。電話里，客服對記者進行了挽留，詢問了轉網的原因，記者表示“小區(qū)附近信號差”，對方表示近期將會完善信號，記者又表示“資費貴”，對方則表示可以馬上為記者辦理“內部48元冰激凌不限流量套餐”，在記者表現出仍然需要轉網后，客服又表示，希望再次考慮，因為轉網后將會帶來“許多使用問題”，如“不能接收驗證碼”等。

記者來到可辦轉網業(yè)務的營業(yè)廳。

每個大的片區(qū)

僅一個指定營業(yè)廳可辦

日前，記者再次向中國移動申請攜號轉網。記者首先撥打了10086客服熱線人工服務，客服人員先后兩次稱幫記者轉接到“攜號轉網專線”，但均轉接失敗。最終客服表示，已經記錄下記者的問題，將在48小時有專門客服聯系記者辦理。第二天，記者再次接到10086客服電話，客服在詳細詢問了記者攜號轉網的原因后，表示將會再有工作人員聯系記者。當日記者再度接到移動客服電話，再次詢問了轉網原因，并嘗試進行挽留，記者表示原因是“移動套餐貴”，客服則表示“未來的5G套餐將會很劃算”，并建議等待幾個再考慮是否要轉網。

在記者強烈堅持下，客服最終表示，實在要辦理則需要去指定的營業(yè)廳，客服隨后提供了珠?？赊k理攜號轉網業(yè)務的幾個營業(yè)廳，記者選擇了距離自己較近的一個營業(yè)廳。記者發(fā)現，幾乎每一個大的片區(qū)，僅一個指定營業(yè)廳可辦理攜號轉網業(yè)務。

客服表示，隨后會在系統(tǒng)內為記者預約改營業(yè)廳，需要攜帶預約短信在7天內到該指定營業(yè)廳辦理。

話費暫無退還方案

工作人員勸阻稱轉網還不成熟

11月27日，記者攜自己用了7年多的中國移動手機號碼來到了指定營業(yè)廳。

在營業(yè)廳，記者再次遭運營商“極力挽留”。工作人員首先再次詢問了為何要辦理攜號轉網，記者表示資費貴，對方則拿出了套餐列表，表示有不少劃算的套餐可以為記者辦理。如需要流量，工作人員就推薦了一個8元套餐，工作人員表示，8元套餐，另外加20元每月，每月可以有5G流量，非常劃算。在記者不為所動后，工作人員再次表示，目前攜號轉網系統(tǒng)不成熟，會有各種問題，如收不到驗證碼等，建議記者再等等，“等攜號轉網系統(tǒng)完善成熟后再說”。

在記者繼續(xù)堅持下，工作人員為記者退辦了港澳漫游等業(yè)務。不過，工作人員隨后又表示，記者的號碼曾經在2016年參加過贈送話費服務，目前有約300元贈送話費無法退還。此外，工作人員還表示，目前中國移動尚無退費方案，卡內剩余話費現在也無法直接取回，或者轉入后續(xù)轉入的運營商。“需要等通知，等方案出來后才能拿屬于你自己的話費，可能是需要來營業(yè)廳領取現金”。

最終，記者放棄了繼續(xù)辦理轉網。

官方回應工信部：轉網難問題正在解決

可以說，記者在辦理攜號轉網業(yè)務過程中遭遇的問題“非常典型”，也都是目前用戶反饋中幾乎都會遇到的情況。

如多項業(yè)務均因服務未到期不能轉網，是最常見的問題。很多并不常用，但在辦理攜號轉網時卻“冒了出來”，有的協(xié)議期限長達十幾二十年。此外，手機號已綁定的套餐業(yè)務尚在運行，手機與家庭寬帶捆綁的優(yōu)惠套餐仍然有效，有“親情號”，視頻通話等業(yè)務未取消……很多用戶在轉網時遇到諸如此類的“門檻”。

“試運行發(fā)現部分電信企業(yè)人為設置系統(tǒng)障礙、違規(guī)增設攜入攜出條件，影響用戶體驗和感知。”啟動大會上，工信部信息通信管理局相關負責人也表示，部分用戶反映協(xié)議期過長、提前解約賠付標準過高等問題。工信部調查發(fā)現，此類問題在攜號轉網相關投訴中比例較高。

三家運營商在啟動大會上表示，協(xié)議有效期限的問題均已調整。“在網協(xié)議”也將更加透明公開，并將及時向用戶說明不能轉網的具體原因，提供便捷的辦理途徑。

此外，一些用戶反映，因購買靚號使得攜號轉網受到制約——或要等到合約期滿，或要支付違約金。業(yè)內專家認為，如果用戶辦理業(yè)務時享有優(yōu)質資源，遵守市場規(guī)則無可厚非;但運營商應將解決辦法公開，并為用戶辦理提供幫助。在啟動大會上，運營商回應稱，沒有針對靚號攜出提出額外要求，只要到了在網協(xié)議期限就不受影響。

工信部表示，也會同運營商竭力排查，及時解決存在的問題。同時，工信部明確要求運營商不得為攜號轉網用戶設置專項資費方案和營銷方案。

針對試運行階段，不少用戶反映辦理攜轉服務的營業(yè)廳數量很少的問題，啟動大會上，三家運營商有關負責人均表示，攜號轉網各項流程正在不斷優(yōu)化中，并在不斷增加服務方式，優(yōu)化短信提示內容，方便用戶查詢相關業(yè)務。其中，很多業(yè)務會轉到網上營業(yè)廳辦理或由系統(tǒng)自動處理，方便用戶操作。

轉網過程中會不會出現手機無法正常使用的現象?信用卡、支付寶等軟件會不會受影響?對戲，工信部回應，試運行發(fā)現，系統(tǒng)運行維護不完善影響已轉網用戶體驗，部分用戶反映攜轉后無法正常上網、充值等。由工信部、中國信通院組建的攜號轉網工作組每天從各個渠道搜集涉及攜號轉網的反饋信息，提供給運營商及時進行技術處理和流程調整，避免對用戶使用帶來影響。工信部數據顯示，今年全面啟動攜號轉網工作以來，共完成1800多項系統(tǒng)建設改造，目前攜號轉網技術完備。