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省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀今年上半年省委省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快提升科技創(chuàng)新能力支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》和省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)原創(chuàng)性科學(xué)研究等4項(xiàng)措施》。

620家科企“免申即享”研發(fā)投入后補(bǔ)助4.2億

按照今年上半年省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入提升技術(shù)創(chuàng)新能力的措施》，我省共有620家科技型企業(yè)符合研發(fā)投入后補(bǔ)助政策支持條件，按照企業(yè)上年研發(fā)投入存量的6%、增量的10%，最高不超過(guò)600萬(wàn)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，共安排資金4.2億元，其中，省級(jí)按照分擔(dān)比例安排資金2.1億元，其余50%資金由相關(guān)市(縣)安排。目前，省財(cái)政廳已將資金撥付市縣財(cái)政局，由市縣財(cái)政局將后補(bǔ)助資金撥付企業(yè)。

據(jù)省科技廳資源配置與管理處處長(zhǎng)閆志金介紹，《關(guān)于激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入提升技術(shù)創(chuàng)新能力的措施》出臺(tái)的主要目的是落實(shí)省委關(guān)于“打好全社會(huì)研發(fā)投入提升攻堅(jiān)戰(zhàn)”的部署，解決我省企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入比重較低的問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)投入的主體，不斷提升我省全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃確定的到2025年全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%的目標(biāo)。

政策的核心條款是 “對(duì)研發(fā)投入100萬(wàn)以上且履行統(tǒng)計(jì)填報(bào)義務(wù)的企業(yè)，按照企業(yè)上年度研發(fā)投入存量和增量部分給予不同比例補(bǔ)助，補(bǔ)助資金省市(縣)各占50%。”

企業(yè)研發(fā)后補(bǔ)助是一個(gè)普惠性政策，企業(yè)只要符合三方面條件，不需要申報(bào)就可以獲得。即企業(yè)是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)或限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)或特級(jí)、一級(jí)建筑等企業(yè);企業(yè)履行了本年度的統(tǒng)計(jì)填報(bào)義務(wù);企業(yè)上一年度研發(fā)投入不低于100萬(wàn)元(含100萬(wàn)元)。省科技廳、統(tǒng)計(jì)局、稅務(wù)局通過(guò)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享確定符合條件的企業(yè)，直接給予補(bǔ)助，企業(yè)“免申即享”。

企業(yè)研發(fā)后補(bǔ)助資金主要目的是支持企業(yè)開(kāi)展科技研發(fā)活動(dòng)。在資金使用上，由企業(yè)統(tǒng)籌安排，主要用于企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)支出，實(shí)行專(zhuān)賬管理、單獨(dú)核算。獲得補(bǔ)助資金支持的企業(yè)以研發(fā)項(xiàng)目的形式使用資金，應(yīng)列入企業(yè)研發(fā)投入及研發(fā)支出，企業(yè)在單位賬及統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)部門(mén)報(bào)表時(shí)一并填報(bào)。省科技廳、財(cái)政廳對(duì)該項(xiàng)資金使用情況也將進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)資金沒(méi)有列入R&D統(tǒng)計(jì)填報(bào)的情況，將暫停有關(guān)項(xiàng)目單位繼續(xù)獲得省級(jí)科技計(jì)劃各類(lèi)資金支持的資格。

今年我省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)1.5億元

我省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施4年來(lái)，已累計(jì)支持44個(gè)項(xiàng)目，資助經(jīng)費(fèi)達(dá)2.9億元，帶動(dòng)企業(yè)投入12.3億元，前兩批項(xiàng)目已初步形成新增銷(xiāo)售收入6億多元。今年重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目支持總經(jīng)費(fèi)將提高到1.5億元。

據(jù)省科技廳成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處處長(zhǎng)王喜林介紹，2016年，省委省政府出臺(tái)《關(guān)于大力促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的意見(jiàn)》后，省科技廳聯(lián)合省財(cái)政廳啟動(dòng)實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，每年安排經(jīng)費(fèi)5000萬(wàn)元。把加速推動(dòng)有市場(chǎng)前景的重大科技成果產(chǎn)業(yè)化作為培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要抓手。今年圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，我省又配套出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的措施》，加大了重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目支持力度，將總經(jīng)費(fèi)提高到1.5億元，項(xiàng)目支持額度提升到1000萬(wàn)元左右。

我省在項(xiàng)目實(shí)施中創(chuàng)新組織方式，讓重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目發(fā)揮更大作用。省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目圍繞百千萬(wàn)工程和我省重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，以我省科技型企業(yè)作為申報(bào)實(shí)施主體，申報(bào)企業(yè)要求具有較強(qiáng)的創(chuàng)新實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力;所實(shí)施成果要求具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，既要求創(chuàng)新性，更要求成熟度和市場(chǎng)空間，能發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用。今年我省嘗試探索省區(qū)協(xié)同、政府與資本市場(chǎng)合作的新模式，聯(lián)合高新區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈提出科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目需求，凝練形成“榜單”，支持符合條件的項(xiàng)目在高新區(qū)內(nèi)落地轉(zhuǎn)化。在項(xiàng)目來(lái)源渠道上，除地市推薦外，還新增了省工業(yè)技術(shù)研究院和新產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)等省六大投資集團(tuán)項(xiàng)目推薦渠道，對(duì)于省工業(yè)技術(shù)研究院孵化的技術(shù)成熟、產(chǎn)業(yè)化前景明確的高水平項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持;對(duì)于獲得新產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)等投融資機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查和投資支持的項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。

項(xiàng)目實(shí)施收到良好階段效果。項(xiàng)目實(shí)施4年來(lái)，已累計(jì)支持44個(gè)重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，像哈工大衛(wèi)星激光通信股份有限公司的“高速激光通信終端技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用”項(xiàng)目，將哈工大獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)的成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并已實(shí)現(xiàn)8200多萬(wàn)元銷(xiāo)售收入。哈爾濱新光光電科技股份有限公司實(shí)施的“電力系統(tǒng)高精度多光譜智能檢測(cè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目，推動(dòng)軍用技術(shù)成功應(yīng)用于民用領(lǐng)域。這44個(gè)項(xiàng)目全部實(shí)施達(dá)產(chǎn)后，將帶來(lái)150億元以上的銷(xiāo)售收入。

新認(rèn)定規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元

我省對(duì)首次通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，規(guī)模以下企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)減半。

據(jù)省科技廳成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處處長(zhǎng)王喜林介紹，我省高度重視培育科技型企業(yè)，2015年以來(lái)，已實(shí)施“兩輪”科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，截至2020年底，全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1932家。

除了設(shè)立高企培育獎(jiǎng)勵(lì)資金，在今年我省頒布實(shí)施的新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃中，提出了系列支持科技型企業(yè)的舉措。其中，在高新技術(shù)企業(yè)培育方面，主要表現(xiàn)在穩(wěn)住存量、提升數(shù)量、做優(yōu)質(zhì)量上。

在穩(wěn)住存量方面，更多發(fā)揮市(地)培育主體作用，細(xì)化年度任務(wù)目標(biāo)，做好高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審認(rèn)定等聯(lián)系和服務(wù)工作。

在擴(kuò)大數(shù)量方面，積極支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮孵化器等孵化載體服務(wù)作用，幫助科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大，成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。同時(shí)，依托各類(lèi)高新區(qū)，開(kāi)展科技成果招商及轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，吸引更多高新技術(shù)企業(yè)落戶(hù)我省。

在做優(yōu)質(zhì)量方面，幫助高新技術(shù)企業(yè)提升創(chuàng)新能力，支持建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目。優(yōu)化投融資環(huán)境，發(fā)揮政府科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，為科技型企業(yè)發(fā)展提供直接融資，對(duì)符合條件上市的高新技術(shù)企業(yè)分階段給予獎(jiǎng)勵(lì)。

可支持600萬(wàn)，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)如何認(rèn)定?

根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的措施》，我省對(duì)已過(guò)初創(chuàng)期，運(yùn)行好的高層次國(guó)家人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持額度可達(dá)600萬(wàn)元。什么是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)?其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么?發(fā)布會(huì)上，省科技廳資源配置與管理處處長(zhǎng)閆志金對(duì)此進(jìn)行了介紹。

科技部《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，可依法注冊(cè)為科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位(社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu))、事業(yè)單位和企業(yè)。

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案需要申報(bào)單位，按照年度備案通知要求，向所在市(地)科技局提交申請(qǐng)，經(jīng)各市(地)科技局審核同意后，統(tǒng)一上報(bào)省科技廳。

在主要收入來(lái)源方面，包括出資方投入，技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)收入，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)收入以及承接科研項(xiàng)目獲得的經(jīng)費(fèi)等，要占其總收入的60%以上。

事業(yè)類(lèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，財(cái)政供養(yǎng)人員占總?cè)藬?shù)和財(cái)政撥款占總收入比例都不能超過(guò)30%。由單一主體投資建設(shè)的企業(yè)類(lèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，需對(duì)產(chǎn)業(yè)上下游具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用，技術(shù)性收入中來(lái)自于出資方的比例不得高于80%。