為提高科創(chuàng)板發(fā)行上市申請(qǐng)文件的質(zhì)量及信息披露水平,監(jiān)管層對(duì)一些企業(yè)、保薦機(jī)構(gòu)出現(xiàn)招股書粗制濫造等現(xiàn)象再立新規(guī)矩。8月5日,北京商報(bào)記者獲悉一份由科創(chuàng)板上市審核中心向券商下發(fā)的題為《關(guān)于切實(shí)提高招股說明書(申報(bào)稿)質(zhì)量和問詢回復(fù)質(zhì)量相關(guān)注意事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?!锻ㄖ分芯唧w內(nèi)容包括重大事項(xiàng)提示、風(fēng)險(xiǎn)因素、業(yè)務(wù)與技術(shù)等八個(gè)方面,分為28條。記者注意到,科創(chuàng)板的28條中,最為重要的一項(xiàng)內(nèi)容為明確欺詐發(fā)行需5個(gè)工作日啟動(dòng)股份購回的時(shí)間范圍。在業(yè)內(nèi)人士看來,該條款的設(shè)定可以有效震懾潛在的違規(guī)行為,對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)健康秩序有著重要意義。
明確欺詐發(fā)行股份購回期限
北京商報(bào)記者從獲得的《通知》文件內(nèi)容來看,其中最重要的一項(xiàng)內(nèi)容是明確了欺詐發(fā)行啟動(dòng)股份回購的時(shí)間范圍。
《通知》的第六項(xiàng)內(nèi)容是關(guān)于投資者保護(hù)(欺詐發(fā)行股份購回承諾),具體內(nèi)容為“請(qǐng)保薦機(jī)構(gòu)督促發(fā)行人及其控股股東、實(shí)際控制人按照《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票注冊(cè)管理辦法(試行)》第六十八條的規(guī)定,明確就公司被認(rèn)定欺詐發(fā)行時(shí)公司及其控股股東、實(shí)際控制人在中國(guó)證監(jiān)會(huì)等有權(quán)部門確認(rèn)后5個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)股份購回程序,購回公司本次公開發(fā)行的全部新股做出承諾;存在老股配售的,實(shí)施配售的股東還應(yīng)當(dāng)承諾購回已轉(zhuǎn)讓的原限售股份”。
上交所今年3月1日披露的《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票注冊(cè)管理辦法(試行)》中的第六十八條規(guī)定顯示,“對(duì)發(fā)行人存在本辦法第六十七條規(guī)定的行為并已經(jīng)發(fā)行上市的,可以依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令上市公司及其控股股東、實(shí)際控制人在一定期間從投資者手中購回本次公開發(fā)行的股票”。也就是說此次通知首次明確了欺詐發(fā)行啟動(dòng)股份回購的時(shí)間限制。
在上海明倫律師事務(wù)所律師王智斌看來,該規(guī)定的實(shí)質(zhì)是賦予投資者合同撤銷權(quán)。投資者認(rèn)購股份的前提是招股說明書等文件對(duì)公司價(jià)值的表述不存在虛假陳述,如果這個(gè)前提不成立,投資者應(yīng)當(dāng)有權(quán)重新做出是否認(rèn)購的決策,此時(shí),投資者有權(quán)要求控股股東或者實(shí)際控制人回購股份。
王智斌稱,“該規(guī)定增強(qiáng)了投資者的投資信心,顯著增加了實(shí)際控制人的違法成本,可以有效震懾潛在的違規(guī)行為,對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)健康秩序,具有非常積極的意義”。一位小型券商投行人士認(rèn)為,該條款的實(shí)施在實(shí)操中存在一定的難點(diǎn),這也對(duì)保薦機(jī)構(gòu)如何督促發(fā)行人購回、如何保障購回提出新的考驗(yàn)。王智斌則表示,回購責(zé)任是由上市的實(shí)際控制人承擔(dān)還是屆時(shí)的實(shí)際控制人承擔(dān)責(zé)任,還需要明確。回購價(jià)格如何形成、在回購價(jià)格不合理的情況下,投資者是否有權(quán)拒絕回購,這些都需要進(jìn)一步的細(xì)化規(guī)定。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)因素披露
監(jiān)管層曾多次強(qiáng)調(diào),科創(chuàng)板要堅(jiān)守定位,落實(shí)好以信息披露為核心的注冊(cè)制。作為投資者了解發(fā)行人情況的直接依據(jù),如何提高科創(chuàng)板招股說明書信息披露的質(zhì)量顯得尤為重要。此次上交所科創(chuàng)板審核中心下發(fā)的《通知》中,對(duì)此前招股書中的“亂象”進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。
《通知》顯示,發(fā)行人在披露業(yè)務(wù)與技術(shù)時(shí),結(jié)合公司收入構(gòu)成、客戶及供應(yīng)商、市場(chǎng)地位等,使用淺白易懂的語言,客觀準(zhǔn)確、實(shí)事求是地描述發(fā)行人的經(jīng)營(yíng)模式及盈利模式,不得使用市場(chǎng)推廣的宣傳用語或夸大其詞的描述,避免使用艱深晦澀、生僻難懂的專業(yè)術(shù)語。
而上交所在首輪問詢及回復(fù)情況答記者問時(shí),就曾提到有的招股說明書未能使用事實(shí)描述性語言、突出事件實(shí)質(zhì),而使用市場(chǎng)推廣的宣傳用語,明顯美化甚至夸大;信息披露冗余的同時(shí),有效性不足、針對(duì)性不強(qiáng);有的招股說明書使用很多晦澀難懂的專業(yè)術(shù)語等。
從上交所以往的審核過程來看,在首輪問詢和回復(fù)的基礎(chǔ)上,第二輪問詢更加突出重大性,同時(shí)更加注重揭示風(fēng)險(xiǎn)。而此次在風(fēng)險(xiǎn)因素上,上交所科創(chuàng)板審核中心也提出了新要求?!锻ㄖ芬?,發(fā)行人要結(jié)合公司實(shí)際情況做風(fēng)險(xiǎn)提示,提高風(fēng)險(xiǎn)因素披露的針對(duì)性和相關(guān)性,盡量對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素做定量分析,對(duì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的變動(dòng)性因素做敏感性分析。無法進(jìn)行定量分析的,應(yīng)有針對(duì)性地做出定性描述。
不少企業(yè)的招股書中,有的風(fēng)險(xiǎn)因素披露違反規(guī)則要求,包含發(fā)行人競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及類似表述,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)揭示變成自我表揚(yáng)。對(duì)于該情形,《通知》中明確風(fēng)險(xiǎn)因素中不得包含風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策、發(fā)行人競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及類似表述。
對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)因素,《通知》在重大事項(xiàng)提示中做出進(jìn)一步要求,其中重大風(fēng)險(xiǎn)因素不得簡(jiǎn)單重復(fù)或索引招股說明書其他章節(jié)內(nèi)容。此外,經(jīng)過審核問詢后,如存在對(duì)發(fā)行人持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力產(chǎn)生重大影響等事項(xiàng),發(fā)行人也應(yīng)當(dāng)在“重大事項(xiàng)提示”中進(jìn)行披露。
東北證券研究總監(jiān)付立春表示,監(jiān)管層要求發(fā)行人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素等做出進(jìn)一步的專業(yè)分析,為投資者決策提供更加有效的參考。上交所也曾表態(tài),遵循“全面問詢、突出重點(diǎn)、合理懷疑、壓實(shí)責(zé)任”的原則,督促發(fā)行人說清楚、講明白,努力問出一個(gè)真公司。
核心人員認(rèn)定要有依據(jù)
對(duì)于科創(chuàng)板的企業(yè)來說,科創(chuàng)屬性、科創(chuàng)能力十分重要,而核心技術(shù)人員的穩(wěn)定性自然成了投資者衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要影響因素或決策參考依據(jù)。
《通知》顯示“發(fā)行人按照《上海證券交易所科創(chuàng)板股票發(fā)行上市審核問答》第6問,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要及相關(guān)人員對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮的實(shí)際作用,確定核心技術(shù)人員的范圍,并在招股說明書中披露認(rèn)定情況和認(rèn)定依據(jù)。原則上,核心技術(shù)人員通常包括公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、研發(fā)負(fù)責(zé)人、研發(fā)部門主要成員、主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)的發(fā)明人或設(shè)計(jì)人、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的起草者等”。
記者注意到,蘇州澤璟生物制藥股份有限公司在首輪問詢中,發(fā)行人核心技術(shù)人員的任職變化情況及論證分析就被重點(diǎn)關(guān)注。蘇州澤璟生物制藥股份有限公司在首輪問詢中表示,最近兩年內(nèi),發(fā)行人董事、高級(jí)管理人員、核心技術(shù)人員的總?cè)藬?shù)(包括離職及現(xiàn)任)為21人,核心技術(shù)人員變動(dòng)人數(shù)為1人。上述變化系 JACKIE ZEGI SHENG(盛澤琪)在發(fā)行人完成對(duì)GENSUN的收購后加入發(fā)行人并擔(dān)任首席科學(xué)官,原核心技術(shù)人員未發(fā)生變動(dòng),不會(huì)對(duì)發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大不利影響。
在一位滬上私募人士看來,如果不針對(duì)核心技術(shù)人員范圍的認(rèn)定增加分析工具,容易導(dǎo)致投資者被企業(yè)通過自主選擇規(guī)避上市條件中對(duì)核心技術(shù)人員穩(wěn)定性的要求而出現(xiàn)誤判的情形。
此外,《通知》還對(duì)保薦機(jī)構(gòu)的責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí),要求保薦機(jī)構(gòu)、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)在對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的核查報(bào)告中說明核查內(nèi)容、核查手段、核查過程和核查結(jié)論。核查結(jié)論中應(yīng)當(dāng)明確說明舉報(bào)事項(xiàng)是否屬實(shí),并就舉報(bào)事項(xiàng)是否對(duì)發(fā)行人本次發(fā)行上市構(gòu)成障礙發(fā)表明確意見。
談及科創(chuàng)板28條的意義時(shí),新時(shí)代首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東表示,“《通知》內(nèi)容更加詳細(xì)、清晰,便于公司操作,可以提高企業(yè)上市效率。加強(qiáng)券商保薦機(jī)構(gòu)對(duì)科創(chuàng)企業(yè)材料認(rèn)真制作和監(jiān)督,篩選出真正的高質(zhì)量、創(chuàng)新型企業(yè)。同時(shí)可以為投資者提供更加優(yōu)質(zhì)的投資標(biāo)的,增加投資吸引力,也有利于保護(hù)投資者權(quán)益,促進(jìn)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展”。(作者:劉鳳茹)
記者20日獲悉,為發(fā)揮好紅色電影在黨史學(xué)習(xí)教育中的特殊作用,2021年我省舉辦紅色電影展映活動(dòng)近63萬場(chǎng),觀影人數(shù)近1300萬人次。來自全省各
近日,遂昌育才高級(jí)中學(xué)學(xué)生李何其榮獲第38屆全國(guó)中學(xué)生物理競(jìng)賽金牌,并保送北大。近年來,遂昌大力實(shí)施教育提質(zhì)行動(dòng),加快推進(jìn)教育高質(zhì)量
據(jù)哈爾濱海關(guān)統(tǒng)計(jì),2021年,我省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值1995億元人民幣,比上年(下同)增長(zhǎng)29 6%,比2019年增長(zhǎng)6 9%,進(jìn)出口增速高于全國(guó)增速8 2
2021年,大連市生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,完成116個(gè)省級(jí)美麗宜居村污水和水源地規(guī)范化整治任務(wù),完成15處農(nóng)村黑臭水體治理。
2021年,大連市深入推進(jìn)環(huán)評(píng)審批制度改革,實(shí)施網(wǎng)上辦十項(xiàng)舉措和容缺受理即來即辦秒批秒辦全程網(wǎng)辦,實(shí)現(xiàn)即來即辦事項(xiàng)達(dá)到40%以上、全程網(wǎng)
駕駛員于惠你好,請(qǐng)發(fā)9時(shí)15分2路線,請(qǐng)取33號(hào)車鑰匙。青島公交2路線駕駛員于惠完成面部識(shí)別后,面前的智能鑰匙柜自動(dòng)開啟,于惠按照語音提
第五屆國(guó)際公共藝術(shù)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮暨國(guó)際公共藝術(shù)論壇系列活動(dòng)在青島西海岸新區(qū)舉行。作為國(guó)際公共藝術(shù)領(lǐng)域最高成就的象征,國(guó)際公共藝術(shù)獎(jiǎng)(IAP
青島機(jī)場(chǎng)集團(tuán)透露,2021年,青島機(jī)場(chǎng)共完成貨郵吞吐量23 76萬噸,同比增長(zhǎng)14 9%。其中,國(guó)際貨郵吞吐量為9 63萬噸,在國(guó)外疫情形勢(shì)嚴(yán)峻的情
2021年以來,濰坊市商務(wù)局助力外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,會(huì)同中國(guó)信保濰坊營(yíng)業(yè)部,克服疫情不利因素,簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)程序,將2200余家小微外貿(mào)企業(yè)納入省
近日,記者從省藥監(jiān)局區(qū)域檢查第四分局獲悉,2021年,威海、煙臺(tái)兩市第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)UDI實(shí)施率達(dá)到100%,35家企業(yè)170762條產(chǎn)品信息
山東出臺(tái)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035年)
省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì),解讀《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035年)》?!兑?guī)劃》提出,到2025年,山東新型城鎮(zhèn)化將初步實(shí)現(xiàn)智慧化、綠
福建寧德在全省率先啟動(dòng)市屬國(guó)企技能
近日,記者從寧德市相關(guān)部門了解到,寧德市以薪酬改革為突破口,在全省率先啟動(dòng)技能人才改革,實(shí)現(xiàn)市屬國(guó)企技能人才多勞多得,確保上升有通

2022中國(guó)·福州新春文化旅游月正式啟動(dòng)
為期一個(gè)月的文旅盛宴——2022中國(guó)·福州新春文化旅游月正式啟動(dòng)。新春文化旅游月由福州市人民政府主辦,福州市文化和旅游局、各縣(市、區(qū))
2021年福建石獅新增市場(chǎng)主體32195戶
記者從石獅市市場(chǎng)監(jiān)督部門獲悉,2021年,石獅市新增市場(chǎng)主體32195戶。其中,新增內(nèi)資企業(yè)8309戶、農(nóng)民專業(yè)合作社3戶、外資企業(yè)113戶、個(gè)體
“十四五”期間福建將推進(jìn)醫(yī)保“八項(xiàng)
記者從省政府新聞辦舉行的《福建省十四五全民醫(yī)療保障專項(xiàng)規(guī)劃》和《關(guān)于完善職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制的實(shí)施意見》新聞發(fā)布會(huì)上獲